哀牢山腳下的新平縣戛灑鎮(zhèn)有茶馬古道、隴西世族莊園、南恩瀑布、石門峽等熱門景點(diǎn),礦產(chǎn)、旅游資源豐富。在這片多民族交融的土地上,新平縣公安局戛灑派出所以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為筆,以忠誠(chéng)奉獻(xiàn)為墨,描繪基層社會(huì)治理新“楓”警,譜寫警民和諧新篇章。2021年,戛灑派出所被命名為全國(guó)第二批“楓橋式公安派出所”。2022年,獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”,轄區(qū)群眾滿意度達(dá)98.7%。
節(jié)慶日值守護(hù)平安。
“綜治+警務(wù)”提升服務(wù)效能
警民關(guān)系像傣家的糯米飯?jiān)饺嘣金?/STRONG>
戛灑派出所將民警、民族、民俗緊緊融在一起。今年2月以來(lái),隨著玉溪各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行的強(qiáng)力推進(jìn),戛灑派出所在全縣率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和派出所合署辦公,聯(lián)合打造“三級(jí)聯(lián)調(diào)、多元共治”矛盾化解體系,充分發(fā)揮公安“主力軍”作用,全面推動(dòng)警務(wù)機(jī)制與基層治理深度融合,聯(lián)合司法、行業(yè)協(xié)會(huì)等各界力量組建專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì),“綜治+警務(wù)”平安效能持續(xù)升溫。
4月29日,因道路出行問(wèn)題,村民童某將普某家正在修建的水溝及鋼模損壞,兩人發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。民警快速介入,及時(shí)組織雙方到綜治中心調(diào)解,最終雙方就賠償達(dá)成一致,矛盾糾紛僅用半天時(shí)間就快速化解。像這樣快處快調(diào)的“小事”很多,矛盾化解在村頭、在田間、在源頭,防范效果日益明顯。
戛灑鎮(zhèn)地處哀牢山紅河谷,一些村寨距集鎮(zhèn)較遠(yuǎn),除了進(jìn)村入戶常態(tài)化開(kāi)展送證下鄉(xiāng)、上門調(diào)解等便民服務(wù)外,派出所在“新平之窗”平臺(tái)上創(chuàng)建了“楓橋式網(wǎng)上公安派出所”,開(kāi)設(shè)了戶籍預(yù)約代辦、糾紛預(yù)約調(diào)解、舉報(bào)投訴、法治宣傳、所長(zhǎng)信箱等窗口,讓群眾感受“指尖警務(wù)”的便捷。
交通安全宣傳進(jìn)村入寨。
“對(duì)群眾留言或提出的調(diào)解訴求,我們都會(huì)及時(shí)梳理解決。發(fā)現(xiàn)大家對(duì)戶籍辦理業(yè)務(wù)需求較多后,我們及時(shí)采取周末延時(shí)、趕集日全天候服務(wù)等措施,打造‘永不下班’的服務(wù)窗口。”戛灑派出所戶籍民警楊詩(shī)雨介紹。
同時(shí),前移服務(wù)陣地,把警務(wù)室融入各村(社區(qū))便民服務(wù)中心(黨群服務(wù)中心),通過(guò)設(shè)置警務(wù)公示欄、發(fā)放聯(lián)系卡等方式,接受群眾咨詢求助、糾紛調(diào)解,開(kāi)通駕考流動(dòng)下鄉(xiāng)等通道,真正做到群眾有求助、公安有回應(yīng)。
“戛灑轄區(qū)的警民關(guān)系就像傣家的糯米飯,越揉越黏;也像傣家的火塘,越燒越暖。”戛灑派出所所長(zhǎng)馮立孝說(shuō)。
打造“傣味”流動(dòng)調(diào)解室
三年來(lái)調(diào)處矛盾糾紛900余起
傍晚的新寨升起裊裊炊煙,刀大叔家飄出油熗干巴的香氣。戛灑派出所副所長(zhǎng)楊曉東坐在長(zhǎng)板凳上,用傣語(yǔ)、漢語(yǔ)輕聲勸解:“阿叔,少喝點(diǎn)酒,喝多了傷身體,要多為娃娃著想……”一場(chǎng)因酗酒引發(fā)的家庭矛盾,在楊曉東多次上門走訪中平息。
在另一個(gè)寨子里,馮立孝正入戶進(jìn)行第四次調(diào)解:“生活還要繼續(xù),小娃還要撫養(yǎng),以后別互相糾纏,生活要向前看。”雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽字后,一起長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的婚戀糾紛順利化解。這樣的場(chǎng)景,是戛灑派出所“院落調(diào)解”“田埂調(diào)解”“火塘調(diào)解”的日常。
“矛盾糾紛調(diào)解工作一直是派出所的重點(diǎn)工作,特別是婚戀糾紛、鄰里糾紛、礦區(qū)糾紛,以及企業(yè)與員工之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,我們?cè)谡{(diào)解時(shí)不僅僅講法理,還要講情理。”楊曉東說(shuō)。
開(kāi)展雙語(yǔ)調(diào)解是戛灑派出所民輔警的基本功。派出所堅(jiān)持“融入傣鄉(xiāng)民俗、發(fā)動(dòng)傣家群眾、扎根傣家土壤”工作法,當(dāng)事人在哪就把流動(dòng)調(diào)解室搬到哪,融入當(dāng)?shù)孛袼孜幕?,不僅民輔警上門,還積極發(fā)動(dòng)村里德高望重的長(zhǎng)者、村干部共同參與,確保及時(shí)調(diào)、快速處、長(zhǎng)效治。
面對(duì)轄區(qū)18個(gè)村(社區(qū))、多民族聚居的復(fù)雜社情,民警通過(guò)雙語(yǔ)調(diào)解、提前介入、協(xié)同共治等舉措,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)。依托“綜治+警務(wù)”,三年來(lái),調(diào)處矛盾糾紛900余起,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元。其中,90%以上的矛盾糾紛隱患在走村入戶和接處警中發(fā)現(xiàn),并在院落里、田埂間、火塘旁悄然化解。
網(wǎng)格防控舞出“平安彩帶”
轄區(qū)刑事、治安案件同比下降
在戛灑的廣場(chǎng)、礦區(qū)、田埂,一支由民警、網(wǎng)格員、護(hù)果隊(duì)、平安志愿者組成的巡邏隊(duì)像一條“彩帶”蜿蜒于山水間。這支隊(duì)伍,就是派出所推行“警格+網(wǎng)格”的一個(gè)縮影,通過(guò)劃分警格對(duì)應(yīng)網(wǎng)格,讓基層治理觸角延伸至轄區(qū)的各個(gè)角落。
建立“警格+網(wǎng)格”立體化防控網(wǎng)是戛灑派出所推行“派出所主防”的主要措施,通過(guò)組建由民警、網(wǎng)格員、護(hù)果隊(duì)、平安志愿者等組成的巡邏隊(duì),在礦區(qū)、景區(qū)、果園、田間等開(kāi)展一體化勤務(wù),確保隱患糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效化解。
加大巡邏頻次,提高見(jiàn)警率。
轄區(qū)大紅山礦區(qū)有4000余名職工,其中3000名為流動(dòng)人口,派出所在礦區(qū)設(shè)置警務(wù)室,發(fā)動(dòng)礦工與當(dāng)?shù)厝罕娏α浚?ldquo;見(jiàn)事就管、教育勸導(dǎo)、共治共建”聯(lián)防機(jī)制,推動(dòng)打造民族團(tuán)結(jié)共建平安礦區(qū),教育引導(dǎo)廣大群眾從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。2023年以來(lái),礦區(qū)盜、搶、騙以及企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛“零發(fā)生”。
在新寨果園,民警與果農(nóng)組成的“護(hù)果網(wǎng)”正守護(hù)著漫山遍野的果樹(shù),確保果商與果農(nóng)之間的糾紛就地化解。在花街節(jié)、潑水節(jié),巡邏隊(duì)穿梭在人群中,維護(hù)秩序的同時(shí)為外地游客做好服務(wù)引導(dǎo),及時(shí)解決游客遇到的各種難事和糾紛。
三年來(lái),轄區(qū)的刑事案件、治安案件均同比下降,警民攜手、守望相助、民族融合,民族團(tuán)結(jié)之花如花腰傣服飾一樣絢麗多彩。
哀牢山上的“最亮星光”
三年救助游客百余人
近年來(lái),慕名來(lái)哀牢山的游客絡(luò)繹不絕。面對(duì)哀牢山復(fù)雜的地形,派出所在石門峽景區(qū)設(shè)立警務(wù)室,組建了一支由民警、消防員、醫(yī)療人員和熟知地形的村民組成的救援服務(wù)隊(duì),配備了專業(yè)救援裝備,對(duì)車輛可到達(dá)的30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)需步行到達(dá)的1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確保第一時(shí)間實(shí)施救援。
2024年夏天,貴州驢友王女士被困于海拔2100米的原始森林,派出所民警接警后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)救援。因深山內(nèi)沒(méi)有信號(hào),僅能確定其大概位置。經(jīng)過(guò)艱難搜尋,最終找到了王女士,并將其安全帶出景區(qū)。
“我在茶馬古道附近,天太黑找不到回去的路,現(xiàn)在氣溫低,我感覺(jué)身體在失溫。”“我在燕子崖瀑布下面的河流,過(guò)河時(shí)腳被石頭劃傷,背包和衣服被水沖走。”類似求救時(shí)有發(fā)生。一名獲救的登山者感嘆:“這里的警察不僅勇敢,還有著極高的專業(yè)素養(yǎng)。”三年里,派出所累計(jì)救助游客百余人。
從穿梭在村寨的藏藍(lán)身影到調(diào)解室里的溫情對(duì)話,從潑水節(jié)上的暖心守護(hù)到哀牢山上的“最亮星光”,戛灑派出所用貼心的警務(wù)模式、溫暖的便民服務(wù)、扎實(shí)的治理成效詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵。( 通訊員 韓姣 蘇獻(xiàn)東 文/圖 )