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中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議玉溪市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議玉溪市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)玉溪市第六屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

(2025年1月24日)

玉溪市政協(xié)主席 李勁松

各位委員:

    我代表政協(xié)玉溪市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

    一、2024年工作回顧

    2024年,是中華人民共和國(guó)成立75周年,也是人民政協(xié)成立75周年。在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共玉溪市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,一體推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中共二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記考察云南重要講話及重要指示批示精神的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)政協(xié)委員和各族各界,圍繞全市發(fā)展大局建言資政、凝聚共識(shí),為助推中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

    這一年,我們聚焦聚效六屆市政協(xié)“提質(zhì)落實(shí)年”,圍繞履職盡責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)謀劃、積極探索,著力在推動(dòng)政協(xié)組織助力黨政中心工作上提質(zhì)量、出成效:

    一是強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育促落實(shí)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部集中讀書班2期,組織專題理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2期,講授紀(jì)律黨課17次,教育引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的表率。堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向一體推進(jìn)、學(xué)用結(jié)合賦能發(fā)展,將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性工作相結(jié)合,建立重點(diǎn)工作督促落實(shí)機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾踐諾、委員年度履職考核及常委履職報(bào)告制度,持續(xù)深化“兩個(gè)革命”,市政協(xié)黨組2024年度工作要點(diǎn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位職責(zé)和工作流程,分析查找出65個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定77條防控措施,黨員干部明底線、知敬畏,依紀(jì)依規(guī)的意識(shí)普遍增強(qiáng),務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊訚夂瘛?/SPAN>

    二是推動(dòng)深度協(xié)商互動(dòng)聚合力。聚焦深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí),改進(jìn)專題議政性常委會(huì)的組織管理,邀請(qǐng)有關(guān)常委和委員深度參與前期調(diào)研,統(tǒng)籌政府通報(bào)、委員發(fā)言、部門回應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,做到會(huì)前有溝通、會(huì)中有互動(dòng)、會(huì)后有反饋,推動(dòng)協(xié)商有來(lái)有往、良性互動(dòng)。2024年,圍繞提升玉溪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地能級(jí)等全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,開(kāi)展專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商3次,所形成的報(bào)告得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。高度重視做好協(xié)商“后半篇”文章,主動(dòng)跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)建議采納落實(shí)情況,3次專題議政性常委會(huì)會(huì)議所提出的87條協(xié)商建議均得到回應(yīng),實(shí)現(xiàn)了“商”有成果、“協(xié)”有成效。突出建言資政“專”的特色,借助“上力”、調(diào)動(dòng)“外力”、提升“內(nèi)力”、形成合力,玉溪市政協(xié)在省政協(xié)專題議政性常委會(huì)上關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大會(huì)發(fā)言得到了省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并按要求形成調(diào)研報(bào)告專報(bào)省政府。

    三是抓實(shí)提案“育提辦督”增質(zhì)效。堅(jiān)持全周期謀劃、全鏈條推進(jìn)、閉環(huán)式管理,修訂提案工作條例,提案培育、提出、辦理、督評(píng)等工作更加規(guī)范。市委、市政府高度重視和支持提案工作,預(yù)算安排了提案培育資金、提案辦理專項(xiàng)資金,壓實(shí)聯(lián)合交辦、辦理、督辦等工作環(huán)節(jié),黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案、提案督辦實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。聚焦黨政中心、民生要事培育提案,通過(guò)廣泛征題、協(xié)商議題、科學(xué)選題,讓提案更多地凝聚集體智慧、反映界別聲音,2024年集體提案比例上升至42.7%,17件重點(diǎn)提案中70%由培育提案產(chǎn)生,監(jiān)督性重點(diǎn)提案實(shí)現(xiàn)零突破。規(guī)范提案辦理,落實(shí)“五個(gè)一”工作制度,加強(qiáng)辦前、辦中、辦后三方協(xié)商,提案辦理從“你提我辦”向“共商共辦”、從“辦了多少”向“辦得如何”轉(zhuǎn)變,2024年335件提案解決率達(dá)77.9%,再創(chuàng)歷史新高。探索建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制,玉溪提案工作做法經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)政協(xié)專題培訓(xùn)班上作大會(huì)交流。

    一年來(lái),我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神為契機(jī),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記政治責(zé)任,守正創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),助力形成“一盤棋、一條心、一股繩、一起干”的生動(dòng)實(shí)踐,切實(shí)推動(dòng)人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

   (一)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),確保政治站位更有高度

    人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求。我們緊扣履職中心環(huán)節(jié),始終重視加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去”“凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任,以思想上的“通”推動(dòng)政治上的“同”、行動(dòng)上的“統(tǒng)”。

    一是把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,筑牢主心骨。市政協(xié)黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,自覺(jué)把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到政協(xié)工作全過(guò)程,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)黨組成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)等聯(lián)系機(jī)制,切實(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)、共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)和重點(diǎn)議題協(xié)商意見(jiàn),按時(shí)按質(zhì)完成市委點(diǎn)題和交辦工作,市委常委會(huì)專題聽(tīng)取研究政協(xié)工作情況匯報(bào)7次,組織召開(kāi)玉溪市慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年座談會(huì),政協(xié)履職更有方向、更有動(dòng)力。

    二是把思想政治建設(shè)放在首位,增強(qiáng)向心力。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)期制為引領(lǐng),主席碰頭會(huì)及時(shí)學(xué)、黨組會(huì)重點(diǎn)學(xué)、中心組系統(tǒng)學(xué)、黨支部跟進(jìn)學(xué)、委員讀書常態(tài)學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制,黨組會(huì)議集中學(xué)習(xí)15次、中心組專題學(xué)習(xí)8期、主席碰頭會(huì)學(xué)習(xí)52次,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。組織開(kāi)展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng),書畫展參觀人數(shù)突破7.2萬(wàn)人次,征集遴選26篇理論文章在玉溪政協(xié)微信公眾號(hào)分期刊發(fā)。擦亮“書香政協(xié)”學(xué)習(xí)品牌,常態(tài)化開(kāi)展委員讀書活動(dòng),向委員贈(zèng)書1500余冊(cè)。突出以文化人、以史資政,編輯出版文史資料《玉溪非遺》,助力玉溪市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地建設(shè)。

    三是把大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合落到實(shí)處,畫好同心圓。充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,團(tuán)結(jié)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士,把“四個(gè)凝聚”融入會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等履職環(huán)節(jié),堅(jiān)持凝有方向、聚有目標(biāo),讓各民主黨派、工商聯(lián)和其他界別委員在政協(xié)履職舞臺(tái)上當(dāng)主角、唱大戲。健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局,定期走訪與聯(lián)席座談相結(jié)合,支持界別聯(lián)合提案,常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展界別活動(dòng)18次、參加委員544人次,推動(dòng)委員聯(lián)系密起來(lái)、政協(xié)履職活起來(lái)。助推民族團(tuán)結(jié)宗教和順,圍繞宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展調(diào)研,與省政協(xié)聯(lián)合開(kāi)展“全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字”等調(diào)研,深入開(kāi)展“雙推”協(xié)商活動(dòng)186場(chǎng)次、參與1.3萬(wàn)人次。組織參加滇中城市群五州市政協(xié)合作機(jī)制第十六次(曲靖)會(huì)議。加強(qiáng)與港澳同胞、海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,積極參與“2024全球華商聚云南”活動(dòng),密切與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體和在外玉溪籍人士的溝通聯(lián)系,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

   (二)圍繞中心服務(wù)大局,推動(dòng)議政建言更有深度

    協(xié)商民主是全過(guò)程人民民主的重要組成部分,人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。我們堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事,發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用,發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,全力助推高質(zhì)量發(fā)展。

    一是協(xié)商議政有為有效。堅(jiān)持黨政點(diǎn)題、委員征題、群眾出題,把“國(guó)之大者”“省之要事”和“市之重點(diǎn)”貫通起來(lái),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),力求履職方向能夠更好地與時(shí)代發(fā)展合轍,與市委、市政府中心工作同頻,與人民需求共振。圍繞省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作提出的“六個(gè)聚焦”、市委對(duì)“三大經(jīng)濟(jì)”和“四個(gè)突破”作出的部署安排,確定32項(xiàng)議題開(kāi)展調(diào)研協(xié)商。健全市政協(xié)“1+3+N”的協(xié)商議政體系,市政協(xié)六屆三次會(huì)議中委員提出的592條意見(jiàn)建議得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,市政府召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行了專題研究;開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育3個(gè)方面的工作列為議政性常委會(huì)議題。圍繞林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“兩污”治理、非遺保護(hù)傳承、老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理等8個(gè)方面的工作開(kāi)展了專題協(xié)商,對(duì)17項(xiàng)重點(diǎn)提案開(kāi)展了提案辦理協(xié)商,很多意見(jiàn)建議都轉(zhuǎn)化為黨政決策,協(xié)商議政的過(guò)程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過(guò)程。對(duì)《玉溪市易門銅礦國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用條例》等開(kāi)展立法協(xié)商,促進(jìn)了科學(xué)立法、民主立法。

    二是調(diào)查研究走深走實(shí)。始終把調(diào)查研究作為議政建言的基礎(chǔ),堅(jiān)持不調(diào)研不協(xié)商、先調(diào)研后協(xié)商、邊調(diào)研邊協(xié)商,突出調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性,強(qiáng)化事前政策學(xué)習(xí)和事中融會(huì)貫通,一線掌握情況、基層尋找答案,著力解決好“調(diào)”與“研”脫節(jié)的問(wèn)題,以高質(zhì)量的調(diào)研支撐高水平的議政建言。年內(nèi)共有15個(gè)調(diào)研報(bào)告得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,為黨政科學(xué)決策提供了重要參考。充分發(fā)揮智庫(kù)人員作用,推動(dòng)政協(xié)調(diào)研走深走實(shí)、常研常新。配合省政協(xié)分別開(kāi)展了撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護(hù)治理調(diào)研協(xié)商,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了“一老一小”、河長(zhǎng)制等專題調(diào)研,調(diào)出實(shí)情、研出成效,努力把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

    三是民主監(jiān)督聚焦聚力。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位,把協(xié)商民主貫穿在監(jiān)督全過(guò)程,開(kāi)展了全市政協(xié)組織民主監(jiān)督工作情況調(diào)研,不斷完善加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的措施。聚焦黨政工作重心和人民群眾普遍關(guān)切,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村供水保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升等工作開(kāi)展民主監(jiān)督,更好助推黨政工作要求落地見(jiàn)效。加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,建立巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作督導(dǎo),推薦選派173名委員擔(dān)任陽(yáng)光監(jiān)督員、特約監(jiān)督員、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員,參加各類檢查、評(píng)估、聽(tīng)證、巡考和面試監(jiān)督,政協(xié)民主監(jiān)督職能在各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)中得到不斷延伸和擴(kuò)展。

   (三)助力基層社會(huì)治理,為民履職盡責(zé)更有溫度

    人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分。我們堅(jiān)持人民政協(xié)為人民,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,協(xié)商于民、協(xié)商為民,協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,讓群眾感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

    一是“玉事協(xié)商”品牌打造亮點(diǎn)頻現(xiàn)。把委員工作室作為建言資政的“議事堂”、凝聚共識(shí)的“助推器”、服務(wù)群眾的“連心橋”,著力推動(dòng)玉事協(xié)商委員工作室提質(zhì)擴(kuò)面增效,采取市縣兩級(jí)聯(lián)建方式新建6個(gè)“+”系列,延伸創(chuàng)新“幸福+”系列品牌,柑橘產(chǎn)業(yè)玉事協(xié)商委員工作室在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和“四上”企業(yè)培育中的作用發(fā)揮得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。助力全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建,市縣政協(xié)打造“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”委員工作室13個(gè)。講好政協(xié)組織和委員故事,政協(xié)履職和“僑胞連心+”“護(hù)苗+”等玉事協(xié)商委員工作室委員“服務(wù)為民”事跡被人民政協(xié)報(bào)、云南日?qǐng)?bào)、云南政協(xié)報(bào)宣傳報(bào)道。

    二是院壩協(xié)商工作成效明顯。堅(jiān)持群眾在哪里、平臺(tái)就建在哪里,發(fā)揮院壩協(xié)商“小而精”的特點(diǎn),將“群眾盼的”與“政協(xié)干的”緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,讓院壩協(xié)商成為基層黨委政府的“好幫手”、委員履職的“新渠道”。一年來(lái),累計(jì)開(kāi)展院壩協(xié)商140場(chǎng)次,助推解決民生實(shí)事510件,7個(gè)協(xié)商案例獲評(píng)全省政協(xié)院壩協(xié)商典型案例,小平臺(tái)撬動(dòng)了大治理。推動(dòng)院壩協(xié)商與“急難小”提案相互貫通,確定25件“急難小”提案,小民生解決了大問(wèn)題,讓群眾感到全過(guò)程人民民主看得見(jiàn)、摸得著、真管用。

    三是助力辦實(shí)事解民憂見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)持把群眾的“心上事”作為政協(xié)和委員履職的“上心事”,多做化解民憂之功、多行便民暖心之舉、多辦雪中送炭之事,共同托舉“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。制定并落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的實(shí)施意見(jiàn),拓寬暢通社情民意反映渠道,編發(fā)社情民意信息79條,報(bào)送全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)8條,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示14 條,部門答復(fù)15條,促進(jìn)了基層社會(huì)治理。完成山區(qū)民族教育促進(jìn)會(huì)換屆工作,資助貧困大學(xué)生150名,表?yè)P(yáng)優(yōu)秀教師50名??咐梧l(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶責(zé)任,組織界別委員深入基層開(kāi)展義診義演、志愿服務(wù)、扶弱濟(jì)困等惠民利民活動(dòng),拓展為民服務(wù)渠道,為民辦實(shí)事730余件,增強(qiáng)人民群眾幸福感。

   (四)聚焦打造“五型機(jī)關(guān)”,政協(xié)自身建設(shè)更有力度

    政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),是政協(xié)工作的重要窗口。我們深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,著力打造“政治型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān),努力把人民政協(xié)建成委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。 

    一是強(qiáng)化政協(xié)黨的建設(shè)。牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性,壓緊壓實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,召開(kāi)全市政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),推進(jìn)黨建工作與協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)等履職實(shí)踐深度融合。培育“凝心聚力·玉事協(xié)商”黨建品牌,推進(jìn)“玉變先鋒”工程,“提優(yōu)、擴(kuò)中、治軟”工作取得實(shí)效。構(gòu)筑縱向延伸、橫向聯(lián)合的組織架構(gòu),實(shí)行黨支部聯(lián)建輪值制度,縱深推進(jìn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋,政協(xié)黨建“軟實(shí)力”逐步轉(zhuǎn)化成政協(xié)履職的“硬支撐”。

    二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)保障。把提升服務(wù)保障水平作為內(nèi)在要求,切實(shí)抓好經(jīng)常性工作。編輯《玉溪政協(xié)》13期、《政協(xié)信息》24 期、《政協(xié)工作參考》5期,新聞宣傳《人民政協(xié)報(bào)》6篇、《云南政協(xié)報(bào)》92篇,用好“數(shù)字政協(xié)”和移動(dòng)履職平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)議政總量位居全省前列。樹(shù)牢習(xí)慣過(guò)緊日子思想,加強(qiáng)調(diào)研活動(dòng)統(tǒng)籌,持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)。搞好對(duì)外交流,服務(wù)保障2位全國(guó)政協(xié)副主席、37批次省內(nèi)外政協(xié)到玉考察調(diào)研。加強(qiáng)縣(市、區(qū))政協(xié)工作的聯(lián)動(dòng)指導(dǎo),舉辦玉溪市政協(xié)組織第十六屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),增強(qiáng)履職工作合力。

    三是強(qiáng)化“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。樹(shù)牢“委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)”的理念,改進(jìn)委員服務(wù)管理,引導(dǎo)委員在政協(xié)工作中唱主角、在本職崗位上作表率、在界別群眾中當(dāng)示范。聯(lián)合有關(guān)部門做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體委員的培養(yǎng)儲(chǔ)備和協(xié)商產(chǎn)生,動(dòng)態(tài)調(diào)整市政協(xié)委員16名。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效”的工作運(yùn)行機(jī)制,舉辦1200余人參加的市縣政協(xié)委員及政協(xié)組織干部履職能力提升培訓(xùn),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,鞏固拓展巡視巡察反饋問(wèn)題整改成果,支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé),積極營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    2024年,我們以只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的精神狀態(tài)實(shí)干篤行、善作善成,許多特色工作、履職成果得到省政協(xié)和市委、市政府的肯定。這些成績(jī)的取得,關(guān)鍵在于中共玉溪市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大常委會(huì)、市政府及有關(guān)部門、社會(huì)各界的大力支持,離不開(kāi)全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的用心用情的工作與付出。在此,我代表市政協(xié)常委會(huì),向大家表示衷心的感謝!

    回顧一年來(lái)的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,政協(xié)工作距離新時(shí)代新使命新要求還有不少差距,集中體現(xiàn)為圍繞中心服務(wù)大局建言資政的效能還需進(jìn)一步提升,運(yùn)用改革創(chuàng)新思維推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化,委員隊(duì)伍“結(jié)構(gòu)硬功能軟”、界別作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題還需進(jìn)一步破題。這些問(wèn)題和不足,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

    二、2025年主要工作

    2025年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年,也是六屆市政協(xié)的“改革進(jìn)步年”。全年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,牢記政治責(zé)任,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),切實(shí)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、把人民政協(xié)政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,為助推中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

   (一)堅(jiān)守政協(xié)使命,以強(qiáng)化凝心鑄魂彰顯政治本色

    堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬政協(xié)工作,確保政協(xié)事業(yè)沿著正確方向篤定前行。堅(jiān)持“第一議題”制度和市政協(xié)學(xué)習(xí)機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn),不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握中共中央對(duì)政協(xié)工作的新要求,以學(xué)習(xí)理解的深度保證工作的質(zhì)效。健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署、省市委工作要求貫徹落實(shí)機(jī)制,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

    堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,把凝聚共識(shí)融匯于政協(xié)全部履職之中,以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié),不斷擴(kuò)大“朋友圈”。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì),支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履職盡責(zé)。落實(shí)落細(xì)主席會(huì)議成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾等制度機(jī)制,密切與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士等的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,多做理順情緒、引導(dǎo)預(yù)期、堅(jiān)定信心的事,形成心往一處想、勁往一處使、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大合力。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,著力在“有形、有感、有效”上下功夫,有序打造“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”委員工作室,推動(dòng)“雙推”協(xié)商活動(dòng)走深走實(shí),深入交往交流交融,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

    引導(dǎo)委員在多讀書、讀好書、善讀書的基礎(chǔ)上,聚焦“學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化”開(kāi)展委員讀書活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)門辦文史、整合社會(huì)資源辦文史,編輯文史資料《玉溪“兩煙”》,開(kāi)展市縣兩級(jí)政協(xié)文史資料的數(shù)字化建設(shè)工作,用生動(dòng)的史實(shí)團(tuán)結(jié)人、教育人、激勵(lì)人。持續(xù)深入做好政協(xié)新聞宣傳工作,打造立體多元、共享度高的“傳播共識(shí)矩陣”,充分利用融媒體、自媒體等平臺(tái),多說(shuō)強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的話,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量。

   (二)強(qiáng)化政協(xié)擔(dān)當(dāng),以深化協(xié)商民主淬煉履職成色

    堅(jiān)持把協(xié)商民主作為實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式,強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道的協(xié)同配合,推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善“1+3+N”協(xié)商議政體系,落實(shí)協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的要求,明確協(xié)商什么、與誰(shuí)協(xié)商、怎么協(xié)商、如何轉(zhuǎn)化,做到協(xié)商民主機(jī)制規(guī)范有效、各方意愿表達(dá)暢通有序。強(qiáng)化院壩協(xié)商,深入開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政,把協(xié)商“搬”到群眾家門口,通過(guò)開(kāi)門協(xié)商、開(kāi)放協(xié)商,讓更多人參與政協(xié)協(xié)商、感受協(xié)商民主,努力形成“民本善治”的市域治理特色。

    聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐建言資政,對(duì)標(biāo)對(duì)表改革部署,以政協(xié)之能服務(wù)玉溪改革發(fā)展之為。圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系、打造文體旅融合發(fā)展示范區(qū)、市縣國(guó)企共同發(fā)展、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村急診急救一體化建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代文藝工作、關(guān)注老年人健康生活、新就業(yè)群體服務(wù)保障、加強(qiáng)基層社會(huì)治理等重點(diǎn),發(fā)揮政協(xié)智庫(kù)作用,提高調(diào)研協(xié)商質(zhì)效,讓政協(xié)力量更多地向焦點(diǎn)集中、政協(xié)智慧更好地向難點(diǎn)匯聚。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作,圍繞普惠性托育服務(wù)、盤活利用城市預(yù)留發(fā)展用地、殯葬改革等群眾關(guān)注度高的工作開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督,盯著問(wèn)題督,圍著對(duì)策商,對(duì)著重點(diǎn)議。精心組織滇中城市群五州市政協(xié)合作機(jī)制第十七次(玉溪)會(huì)議,為滇中城市群協(xié)同發(fā)展提供有價(jià)值的“政協(xié)方案”。

    堅(jiān)持把民之所盼作為行之所向,引導(dǎo)政協(xié)委員心系“萬(wàn)家燈火”、情牽“柴米油鹽”,將履職答卷寫進(jìn)群眾心坎里。突出政協(xié)提案在發(fā)揮協(xié)商民主中的重要渠道作用,堅(jiān)持用“兩個(gè)全覆蓋”壓實(shí)壓細(xì)“辦”“督”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把提案辦理變成深化協(xié)商、凝聚共識(shí)的過(guò)程。注重調(diào)研成果、大會(huì)發(fā)言、提案之間的相互轉(zhuǎn)換,提高履職成果轉(zhuǎn)化率。持續(xù)做好山區(qū)民族教育促進(jìn)會(huì)、定點(diǎn)幫扶等工作,廣泛開(kāi)展送愛(ài)心、送文化、送健康等委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng),持續(xù)不斷為民生幸福“加碼”。探索建立社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)和信息匯集分析機(jī)制,將社會(huì)各界的“眾意”反映好、“眾智”薈萃好、“眾識(shí)”凝聚好。

   (三)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),以改革創(chuàng)新精神打造品牌特色

    切實(shí)把多出精品、多創(chuàng)品牌、多出經(jīng)驗(yàn)作為工作導(dǎo)向,以改革思維系統(tǒng)謀劃、以創(chuàng)新舉措強(qiáng)化落實(shí),在守正創(chuàng)新中做優(yōu)做強(qiáng)政協(xié)特色履職品牌。健全協(xié)商民主機(jī)制,完善黨委政府點(diǎn)題、黨派團(tuán)體和委員薦題、界別群眾出題的工作制度,研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn),持續(xù)推進(jìn)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式貫通協(xié)同,完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制,讓更多的協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

    深化“玉事協(xié)商”品牌打造,建好用活委員工作室,更好地把委員這個(gè)“點(diǎn)”、界別這條“線”、政協(xié)這個(gè)“面”、全社會(huì)這個(gè)“體”串聯(lián)起來(lái),讓有一技之長(zhǎng)的界別委員找得到“家”、界別工作有“用武之地”。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、政協(xié)履職向基層延伸,聚焦人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、基層社會(huì)治理的難點(diǎn)、人居環(huán)境治理的堵點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)院壩協(xié)商,“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,助推問(wèn)題解決,助力基層社會(huì)治理。

    深化“由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色”的認(rèn)識(shí),開(kāi)展加強(qiáng)改進(jìn)界別工作的調(diào)查研究,統(tǒng)籌界別設(shè)置和委員構(gòu)成,強(qiáng)化委員界別意識(shí)和政協(xié)履職“界別主體地位”,發(fā)揮界別召集人作用,培育界別工作“操心人”,打造界別履職“主力軍”。強(qiáng)化界別履職協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善更好聯(lián)系和動(dòng)員界別群眾參與的機(jī)制,整合用好專業(yè)資源,真正形成人才薈萃、智力密集的協(xié)商議政優(yōu)勢(shì)。完善界別與專委會(huì)聯(lián)系機(jī)制,積極搭建活動(dòng)載體,充分發(fā)揮界別聯(lián)系一界、團(tuán)結(jié)一片、引領(lǐng)一方的優(yōu)勢(shì)。

   (四)厚植政協(xié)情懷,以良好工作狀態(tài)擦亮奮斗底色

    把政協(xié)黨的建設(shè)貫穿到履職全過(guò)程各領(lǐng)域,始終同市委市政府站在一起、想在一起、干在一起,做到政治同心、行動(dòng)同步、事業(yè)同行。著力打造“凝心聚力·玉事協(xié)商”黨建品牌,強(qiáng)化政協(xié)黨組織在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)政協(xié)制度化規(guī)范化程序化建設(shè),完善制度體系,為政協(xié)干部和委員劃定“參照線”、提供“行為尺”。

    認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步支持保障政協(xié)委員發(fā)揮主體作用的若干措施》,強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)化委員服務(wù)管理,完善委員履職評(píng)價(jià)辦法,搭建多層次的委員聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系、聯(lián)誼平臺(tái),讓每位委員在政協(xié)履職有舞臺(tái)、建言有渠道、工作有作為。以感情凝聚委員、以實(shí)踐鍛煉委員、以事業(yè)激勵(lì)委員,學(xué)好專業(yè)、守好主業(yè),以委員主體作用的充分發(fā)揮支撐專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的有效彰顯。著力打造高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)作風(fēng)更實(shí)、活力更足、效能更高、保障更優(yōu)。增強(qiáng)專委會(huì)基礎(chǔ)性作用,打造“一委一品”,推動(dòng)專委會(huì)成為政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的主要依托。

    扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)推動(dòng)讓過(guò)緊日子成為習(xí)慣,加強(qiáng)調(diào)研、視察等活動(dòng)統(tǒng)籌和服務(wù)保障。做好巡察相關(guān)工作,落實(shí)“清廉云南”建設(shè)“10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,積極創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)。

    各位委員,齊心方有移山力,磨礪始得美玉成。玉溪的未來(lái),在每一個(gè)人、每一件事、每一個(gè)具體的當(dāng)下。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,在中共玉溪市委的領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐,凝聚共識(shí)、匯聚合力,秉承初心、逐夢(mèng)前行,奮力書寫“政協(xié)之為”新篇章,為助推“玉溪之變”而不懈奮斗!


編輯:楊竣華   審核:陶曉蘭   終審:馬儒文
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