近日出爐的《2022年云南省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年，玉溪研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（錯(cuò)年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以下簡(jiǎn)稱“R＆D”）投入達(dá)31.77億元，首次邁上30億元臺(tái)階，同比增長(zhǎng)49.22%，R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.26%、同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，R＆D經(jīng)費(fèi)投入總量和強(qiáng)度均位居全省第三。
盤點(diǎn)快速增長(zhǎng)的R＆D經(jīng)費(fèi)投入，看到玉溪在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，堅(jiān)持以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)鞏固提升為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全研發(fā)投入機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。
盤點(diǎn)玉溪R＆D經(jīng)費(fèi)投入
R＆D經(jīng)費(fèi)投入是指全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)科技實(shí)力、創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。
《2022年云南省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年，玉溪R＆D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)31.77億元，較上年度增加10.48億元，增長(zhǎng)49.22%，增速高于全省年均增速32.52個(gè)百分點(diǎn)，占全省的比重達(dá)10.13%，較上年度提高2.58個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省R＆D經(jīng)費(fèi)投入增量貢獻(xiàn)率達(dá)33.18%。
2022年，玉溪R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.26%，高于全省平均水平0.18個(gè)百分點(diǎn)，較上年度提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度為歷史最高。
從全市R＆D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升。2022年，全市企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)30.7億元，占全市R＆D經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)96.63%；規(guī)模以上企業(yè)中有R＆D經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)占比達(dá)32.13%，位居全省第一。
全市包括卷煙及配套、綠色鋼鐵、新能源電池、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、有色稀貴金屬、數(shù)字產(chǎn)品制造、綠色建材、新能源電力裝備、綠色食品加工、數(shù)控機(jī)床在內(nèi)的十條全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)成為R＆D經(jīng)費(fèi)投入的主力軍。
2022年，江川、澄江、易門、峨山、新平5縣（市、區(qū)）R＆D經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中新平、易門R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次突破3%，超過全國平均水平。
推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)
玉溪在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)中，堅(jiān)持把加大R＆D經(jīng)費(fèi)投入作為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，立足不斷健全考核體系，切實(shí)推動(dòng)政策落地，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)完善投入機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)R＆D經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)。
玉溪制定實(shí)施推動(dòng)R＆D經(jīng)費(fèi)投入運(yùn)行計(jì)劃，將R＆D經(jīng)費(fèi)投入納入科技創(chuàng)新工作重要考核指標(biāo)，細(xì)化分析目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)縣（市、區(qū)）和部門主體責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入每月歸集，科技、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政部門半年調(diào)研指導(dǎo)和年度綜合考評(píng)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
立足充分發(fā)揮政策工具的撬動(dòng)作用，切實(shí)落實(shí)國家和省、市支持R＆D經(jīng)費(fèi)投入扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新主體R＆D經(jīng)費(fèi)投入積極性。隨著國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除惠企政策的落地，2022年，全市321戶企業(yè)享受到政策紅利，減免稅額3.61億元。隨著省市R＆D經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，R＆D經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)直撥企業(yè)，增強(qiáng)了創(chuàng)新主體的發(fā)展信心。
企業(yè)是創(chuàng)新投入的主體，重點(diǎn)企業(yè)是創(chuàng)新投入的主力。隨著R＆D經(jīng)費(fèi)投入納統(tǒng)企業(yè)縣（市、區(qū)）專場(chǎng)培訓(xùn)的開展，對(duì)R＆D經(jīng)費(fèi)投入前50名上報(bào)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)的全覆蓋，進(jìn)一步推動(dòng)了R＆D經(jīng)費(fèi)歸集的規(guī)范化，不斷推動(dòng)R＆D經(jīng)費(fèi)投入上報(bào)企業(yè)數(shù)和通過率“雙提升”，有力支撐全市R＆D經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)。
圍繞強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升服務(wù)企業(yè)水平，全市不斷完善統(tǒng)計(jì)、科技、稅務(wù)、工信、教育等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，對(duì)納統(tǒng)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、研判，提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力，做到“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。
隨著一系列精準(zhǔn)發(fā)力“組合拳”的推出，2022年，全市上報(bào)R＆D經(jīng)費(fèi)投入企業(yè)250戶，較上年增加23戶，R＆D經(jīng)費(fèi)投入上報(bào)企業(yè)通過率大幅提升到80%。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，玉溪將制定出臺(tái)R＆D經(jīng)費(fèi)投入提升行動(dòng)方案，圍繞“十四五”全市實(shí)現(xiàn)52億元R＆D經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)，壓實(shí)縣（市、區(qū)）和部門主體責(zé)任，健全高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。立足推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)晉級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)R＆D經(jīng)費(fèi)投入主體和質(zhì)量“雙提升”。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引入第三方機(jī)構(gòu)提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量，強(qiáng)化R＆D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。
研發(fā)投入驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
每一項(xiàng)科技創(chuàng)新的背后，都有創(chuàng)新投入的力量支撐，不斷增長(zhǎng)的創(chuàng)新投入澎湃出強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。R＆D經(jīng)費(fèi)投入的突破，為玉溪科技基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有力支撐，進(jìn)一步推動(dòng)了科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著R＆D經(jīng)費(fèi)投入的不斷增長(zhǎng)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位穩(wěn)步提升，創(chuàng)新平臺(tái)支撐能級(jí)有效增強(qiáng)。2022年，全市累計(jì)培育高新企業(yè)196戶，科技型中小企業(yè)1393戶；建成29個(gè)院士專家工作站，179個(gè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，13個(gè)國家和省級(jí)星創(chuàng)天地，12個(gè)國家和省級(jí)眾創(chuàng)空間，5個(gè)國家和省級(jí)科技企業(yè)孵化器。2022年，全市R＆D經(jīng)費(fèi)投入納統(tǒng)企業(yè)627戶、科研機(jī)構(gòu)25戶、高校2所。
2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入751億元，同比增長(zhǎng)23.3%。其中，營業(yè)收入過億元的高企55戶、過5億元的高企19戶、過10億元的高企11戶、過50億元的高企4戶。
不斷增長(zhǎng)的R＆D經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)科研創(chuàng)新突破制約瓶頸，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化彰顯創(chuàng)新價(jià)值。玉溪單位主持或參與的12項(xiàng)科技成果榮獲2022年云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，創(chuàng)近年來獲獎(jiǎng)數(shù)量和等級(jí)新高。
截至目前，全市有效專利授權(quán)量達(dá)12049件，其中發(fā)明專利1282件，高價(jià)值發(fā)明專利授權(quán)量487件，5件發(fā)明專利獲國家專利獎(jiǎng)。全市4戶企業(yè)入列國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，13戶企業(yè)入列國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，53戶企業(yè)入列省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
2022年，全市技術(shù)市場(chǎng)交易認(rèn)定登記各類技術(shù)合同240項(xiàng)，合同成交額28.41億元，技術(shù)交易額6.35億元，居全省第三位。玉溪市科技局技術(shù)合同認(rèn)定登記站被科技部火炬中心和云南省科技廳表揚(yáng)。2023年前三季度，全市技術(shù)合同成交額達(dá)26.93億元，全省排名提升至第二位。
不斷增長(zhǎng)的R＆D經(jīng)費(fèi)投入，有力支撐科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，全市累計(jì)培養(yǎng)54名國家和省級(jí)各類科技創(chuàng)新人才和后備人才、4個(gè)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，認(rèn)定省科技副總8人，累計(jì)選拔培養(yǎng)市級(jí)中青年學(xué)科帶頭人304人，認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)，建立3714人的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員隊(duì)伍。
隨著R＆D經(jīng)費(fèi)投入力度的持續(xù)加大，一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)得到突破，一系列支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科研成果加速轉(zhuǎn)化，一系列創(chuàng)新主體成長(zhǎng)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈主”企業(yè)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿的重要支柱。一個(gè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)正在玉溪加速構(gòu)建。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐雯霖 楊雪）
編輯：陶曉蘭 審核：攸莉
