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玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！
歡迎大家參加“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會，今天是本系列的第16場：峨山專場發(fā)布會。
黨的二十大以來，峨山縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委“綠色發(fā)展、工業(yè)強市、共同富裕”三大核心戰(zhàn)略，推進拓展“四個破局”，準(zhǔn)確把握峨山發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，搶抓機遇、攻堅克難，拼搏進取、砥礪奮進，為峨山經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁活力。今天，我們邀請到了峨山縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向大家介紹峨山縣貫徹落實黨的二十大精神有關(guān)工作情況，并就媒體朋友們關(guān)心的問題回答記者提問。
出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
中共峨山縣委副書記、峨山縣人民政府縣長 施忠誠
中共峨山縣委常委、縣委組織部部長 楊雪彬
峨山縣人民政府副縣長 張德證
峨山縣教育體育局局長 王國榮
峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 葉樺
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的有省駐玉新聞媒體和市內(nèi)各新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：
一、峨山縣委副書記、縣人民政府縣長施忠誠先生發(fā)布新聞。
二、記者朋友就大家關(guān)心的問題提問。
中共峨山縣委副書記、峨山縣人民政府縣長 施忠誠：
女士們、先生們，各位新聞界的記者朋友們：
大家上午好！我是峨山縣人民政府縣長施忠誠，很高興與我的同事們一起在這里同大家見面。長期以來，各新聞媒體高度關(guān)注和積極支持峨山發(fā)展，用精彩的鏡頭和優(yōu)美的文字記錄了峨山砥礪奮進的發(fā)展足跡，展現(xiàn)了峨山追趕進位的發(fā)展歷程，為促進峨山高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的輿論支持。借此機會，我代表中共峨山縣委、峨山縣人民政府對各位記者朋友以及社會各界長期以來對峨山經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！
峨山，是中國第一個彝族自治縣，云南省第一個實行民族區(qū)域自治的地方，自1951年成立自治縣以來，一代代彝鄉(xiāng)兒女勠力同心、攻堅克難，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，特別是黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“兩個結(jié)合”“三個務(wù)必”“五個必由之路”等一系列新的重大理論，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，對標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及市委推進新時代玉溪社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，抓實抓細省市系列三年行動，持續(xù)壯大“三個經(jīng)濟”，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、開放型經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、文旅消費破局發(fā)展，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。
我們乘風(fēng)借勢拼經(jīng)濟、促發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。堅持聚焦政策提“紅利”，聚焦投資增“動力”，聚焦產(chǎn)業(yè)強“內(nèi)力”，以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展能級不斷提升。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。2022年，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入增速排名全市第1位，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入增速排名全市第2位；今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長22.3%，經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。
農(nóng)業(yè)發(fā)展量效齊增。我們用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖掘“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢、提高“產(chǎn)”的效益，11.05萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工投用，全市第一個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心即將投入運營，化念番茄亮相全國兩會。出臺農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扶持10條措施，1103個適度規(guī)模農(nóng)業(yè)基地加快發(fā)展，建成了2019.4畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21戶，農(nóng)民專業(yè)合作社202個，家庭農(nóng)場132個，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品56個，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢。
工業(yè)發(fā)展破局起勢。我們優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈專班機制，實體化運行大化園區(qū)管委會，近5年來西南地區(qū)單體規(guī)模最大的玉昆鋼鐵產(chǎn)能置換升級改造項目投產(chǎn)在即，杭氧氣體、余熱發(fā)電等系列配套設(shè)施蓄勢待發(fā)、進入倒計時，滇泉啤酒、眾豐管業(yè)和3個新能源光伏項目等一批重大工業(yè)項目加快推進，5宗268畝園區(qū)閑置土地盤活見效，工業(yè)投資增長52.5%，分別超過全省全市19.8個百分點和6.7個百分點，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁、未來可期。
文旅消費快速恢復(fù)。玉溪市非遺展覽館獲批落地、快速推進，“三館合一”項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展，全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目成效明顯。成功舉辦開新街文化旅游節(jié)、火把節(jié)、玉溪市2023年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示暨“七彩云南·非遺購物節(jié)”系列活動以及中國云南·峨山嶍峨古鎮(zhèn)首屆飛盤三人行全國總決賽等賽事活動，市場消費加速回暖，上半年，全縣社會消費品零售總額同比增長7.5%，接待游客人數(shù)同比增長9.5%，實現(xiàn)旅游收入同比增長4.2%。
我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)更加融合。堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加速形成。
聚焦城鄉(xiāng)融合，做好“連通”文章。玉楚高速建成通車，峨大線、五小線等一批農(nóng)村公路建設(shè)完成，縣域公路通車?yán)锍踢_2291公里。峨石紅高速、G8511昆磨高速復(fù)線、易新高速公路等項目加快推進，城鄉(xiāng)供水一體化即將開工建設(shè)，城鄉(xiāng)之間“路連通”“水連通”加速構(gòu)建。
聚焦縣城品質(zhì)，做好“升級”文章。鞏固拓展美麗縣城建設(shè)成果，森林體育健身公園、猊江南北路、晶水路等一批城市更新項目建成投入使用獲得群眾好評、拉高了縣城顏值。冠名“峨山經(jīng)驗”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造迭代更新，正在探索建設(shè)完整社區(qū)，公共服務(wù)更加為民、便民。玉元高速峨山收費站改造即將完工，峨石紅高速連接線、縣城西過境段通道等項目有序推進，大貨車過境擾民這個長期想解決而未解決的難題即將攻克。病媒生物防治通過省級技術(shù)評估，被評為2022年云南省推進健康縣城建設(shè)工作突出縣。
聚焦化念新區(qū)，做好“配套”文章?；钗鬯幚韽S建成投用，柚木廣場即將完工，化念鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院硬件設(shè)施提檔升級，化念幼兒園、玉溪市傳染病醫(yī)院、保障性租賃住房等一批公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，一座配套完善的鋼鐵新城加速崛起。
聚焦綠美城鄉(xiāng)，做好“扮靚”文章。深入開展城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，6個村（社區(qū)）被評為第三批省級森林鄉(xiāng)村，縣公安局、縣人民法院省級綠美社區(qū)推薦獎補獲省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示。探索實施土地整治+鄉(xiāng)村建設(shè)，投資1.2億元完成8個農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，建成省市級美麗村莊10個，小街永昌社區(qū)被認(rèn)定為四星級美麗鄉(xiāng)村，雙江寶山村、塔甸海味村被認(rèn)定為三星級美麗鄉(xiāng)村。
我們蹄疾步穩(wěn)破藩籬、求創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁。堅持守正創(chuàng)新、深化改革，走好對外開放必由之路，以優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。
下好“改革棋”。審慎穩(wěn)妥推進全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣工作，實現(xiàn)全國第二批農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點云南省首宗地塊掛牌交易。
走好“開放路”。我們推進通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大化鐵路專用線、化念綜合物流園項目加快推進，冠峰物流、風(fēng)馳物流等一批物流企業(yè)在化念聚集。峨山站、化念站累計客流量32萬人次、運輸貨物188萬噸。
當(dāng)好“店小二”。深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，開展投資項目審批全程幫辦代辦服務(wù)，截至目前，實有經(jīng)營主體22192戶、“四上”企業(yè)118戶。
打好“招引牌”。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，成功舉辦玉溪·峨山2023年鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，引進勝邦建工等一批企業(yè)和項目，實際利用市外國內(nèi)資金79.3億元。
我們以人為本惠民生、增福祉，民生保障更加有力。堅持政府過緊日子、群眾過好日子，每年把80%以上的一般公共預(yù)算收入用于民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
群眾收入增加了。深入開展農(nóng)村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動和就地就近就業(yè)三年行動，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.1%、8.1%；脫貧人口人均純收入達19344元，高于全省全市平均水平。
教育水平提高了。深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，全縣2023年中考平均分首次超市平均水平，峨山一中高考本科上線率居全市縣（市、區(qū)）一中第二位。
救治能力提升了?？h中醫(yī)醫(yī)院省級中醫(yī)特色優(yōu)質(zhì)?？粕陥蟪晒Γ?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成“省級示范中醫(yī)館”和“基層心腦血管救治站”，緊密型縣域醫(yī)共體持續(xù)高效運行，群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
生態(tài)環(huán)境變美了。2個縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)保持II類以上，2個地表水國控省控斷面水質(zhì)持續(xù)改善，3個水庫被命名為云南省“美麗河湖”，全縣森林覆蓋率保持在69.62%以上。
文化生活豐富了。傳統(tǒng)舞蹈羅思則、傳統(tǒng)技藝四弦制作進入第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，8件作品榮獲玉溪市首屆群眾文化“玉星獎”，9個革命文物列為市級第2批革命文物。
社會治安更好了。實施普法強基補短板專項行動、命案防控攻堅提升行動，信訪總量同比下降30.6%，群眾安全感綜合滿意率走在全市前列，獲評全國信訪工作示范縣、省級先進平安縣。
我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，“兩個革命”更加深入。積極倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，扎實開展“躺平式”干部整治等“6+1”專項行動，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。
以上率下帶著干。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治理論、講政策法規(guī)、講業(yè)務(wù)規(guī)范，帶動全縣黨員干部“人人講、月月練、強本領(lǐng)、提質(zhì)效”，創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推進五個方面重點工作制度，實現(xiàn)項目當(dāng)日準(zhǔn)備報件資料、當(dāng)日完成審批備案，2023年全市首個“交地即開工”試點工業(yè)項目從簽訂土地出讓合同到完成“四證聯(lián)發(fā)”僅用時10天。
擂臺比武全員干。以常態(tài)化開展全員“擂臺賽”為載體，通過實地觀摩、經(jīng)驗交流、案例分析、現(xiàn)場點評等方式，讓縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部站上擂臺，曬成績、講措施、談經(jīng)驗，全面營造“亮?xí)癖绕?、爭先進位”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
專項整治主動干。從嚴(yán)開展“提振精氣神、展現(xiàn)新作為”和“酒局”“飯局”及其背后“四風(fēng)”問題兩個專項整治，推進“清廉云南”建設(shè)“10個專項行動”，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
嚴(yán)格考核激勵干。突出嚴(yán)考平時、實考業(yè)績、真用結(jié)果，用好考核“指揮棒”，通過召開年度綜合考核通報會，兌現(xiàn)獎懲政策，把真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的導(dǎo)向鮮明立起來，激勵干部以先進為榜樣，真抓實干、勇爭一流。
當(dāng)前，峨山經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、后來居上的關(guān)鍵期。我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委十一屆四次全會、市委六屆六次全會各項工作部署，統(tǒng)籌推進解難題、促發(fā)展、惠民生各項工作，以實實在在的行動努力打造生態(tài)文明建設(shè)示范縣、民族團結(jié)進步示范縣、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，奮力開創(chuàng)新時代峨山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
以上就是我今天介紹的內(nèi)容。謝謝大家！
春城晚報記者提問：我們了解到，近年來，峨山縣經(jīng)濟社會得到高質(zhì)量發(fā)展，峨山在開展作風(fēng)革命、效能革命方面做了哪些工作？取得了什么成效？
中共峨山縣委常委、縣委組織部部長 楊雪彬：首先，感謝媒體朋友的提問和對峨山的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。
自開展作風(fēng)革命、效能革命以來，峨山縣堅持把主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)作為推進作風(fēng)革命、效能革命的出發(fā)點和落腳點，將“三法三化”要求貫穿工作全過程，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，解難題、抓落實、促發(fā)展，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長22.3%，全市排名第2位；一般公共預(yù)算收入1.97億元，增長57.69%，全市排名第3位；社會消費品零售總額28.66億元，增長7.5%，全市排名第3位；引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金68.19億元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)（60億元）的113.65%，全市排名第1位。我們的做法主要有三點：
一是做好閉環(huán)管理，提升發(fā)展效能。把打造高效閉環(huán)“責(zé)任鏈”作為抓落實的關(guān)鍵，縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）“一把手”主動當(dāng)好“施工隊長”。堅持“掛圖作戰(zhàn)”，聚焦年度46項重點任務(wù)、18個創(chuàng)先爭優(yōu)項目、20個歷史遺留問題、招商引資任務(wù)、“四上”企業(yè)培育五個方面重點工作制定任務(wù)清單，由縣級黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記領(lǐng)銜推進，推動以上率下帶著干。建立重點工作重大項目協(xié)調(diào)推進工作機制跟蹤督辦，通過“周會辦、月調(diào)度、季排名”，強化過程管控，保障工作落實和項目實施效果。
二是開展擂臺比武，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。常態(tài)化開展全員“擂臺賽”，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、文明城市與健康縣城創(chuàng)建、重大項目建設(shè)、民族團結(jié)示范創(chuàng)建、基層社會治理、創(chuàng)先爭優(yōu)項目等重點工作作為主題，結(jié)合“亮?xí)癖绕?爭先進位”行動承諾事項，采取實地觀摩、現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場點評等方式，讓縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部站上擂臺，比辦法招數(shù)、曬工作實績、講特色亮點、談做法經(jīng)驗，通過比一比、曬一曬，強化競爭意識和位次意識，切實把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
三是嚴(yán)格考核實績，激勵擔(dān)當(dāng)作為。突出嚴(yán)考平時、實考業(yè)績、真用結(jié)果，用好考核“指揮棒”，通過召開年度綜合考核通報會，表揚“優(yōu)秀”、警示“后進”，帶動全縣黨員干部動起來、干起來、跑起來。以主題教育為契機，對“躺平式”干部、營商環(huán)境不優(yōu)等方面從嚴(yán)開展專項整治，以持續(xù)推進強基固本、能力提升、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)“四個行動”為驅(qū)動，以實施“亮?xí)癖绕?爭先進位”行動為載體，以全員“擂臺賽”為平臺，以培育、選樹、學(xué)習(xí)先進典型為抓手，推動實現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”。
作風(fēng)革命、效能革命沒有完成時，只有進行時。下一步，我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和推進作風(fēng)革命、效能革命結(jié)合起來，在找準(zhǔn)自身定位中找差距、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，持續(xù)在壓實工作責(zé)任上、凝聚思想共識上、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上聚力用勁，讓“踏石留印、抓鐵有痕”“不事張揚、埋頭苦干”成為峨山干部的鮮明特質(zhì)。
玉溪廣播電視臺記者提問：教育是國之大計、黨之大計，峨山縣一直以來高度重視教育工作，不斷增加教育投入，教育水平也在不斷地提高，請問，峨山是從哪些方面全力推進教育高質(zhì)量發(fā)展的？謝謝。
峨山縣教育體育局局長 王國榮：感謝提問。正如這位記者朋友所說，圍繞峨山縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃目標(biāo)“一年有進步，三年上臺階，五年大發(fā)展”，峨山教育取得明顯成效，我們主要從五個“引領(lǐng)”著手：
一是黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。峨山縣全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，圍繞全省教育發(fā)展大會精神及云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，對標(biāo)對表，建立年度清單，逐項抓好落實，辦好人民滿意的教育。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校教育工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行教育發(fā)展職責(zé)述職辦法，高位推動各項工作。持續(xù)推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，深化黨建工作與辦學(xué)品牌深度融合，不斷提高辦學(xué)效能。
二是集團化辦學(xué)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。自2022年5月起，與玉溪市民族中學(xué)共同組建教育集團，邁出集團化辦學(xué)的重要步伐。通過一年實踐，2023年高考中考取得了新突破，峨山一中高考本科上線率在全市縣（市、區(qū)）排名第二，全縣中考平均分居全市各縣（市、區(qū)）第四名，優(yōu)生率第三名。今年起，在縣城區(qū)組建了雙江中學(xué)教育集團和雙江小學(xué)教育集團，持續(xù)推進山區(qū)薄弱學(xué)校“九年一貫制”改革，全面提升全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，提高人民群眾對教育工作的滿意度。
三是項目建設(shè)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。通過項目建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，夯實教育質(zhì)量提升基礎(chǔ)，近年來，新建遷建雙江二小、峨山縣幼兒園、雙江小學(xué)教學(xué)樓及7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。指導(dǎo)民辦幼兒園申報普惠性幼兒園工作，2023年新增幼兒學(xué)位500個，不斷加大學(xué)前教育學(xué)位供給，整合教育資源。
四是作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，在全縣各中小學(xué)校持續(xù)推進校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，鍛造從嚴(yán)從實從細的硬作風(fēng)。同時，啟動全縣師德師風(fēng)專項整治三年行動計劃，組織全面開展“對標(biāo)先進塑師德·爭做四有好老師”師德師風(fēng)主題征文、演講比賽。找準(zhǔn)行業(yè)定位，謀實融合舉措，確保作風(fēng)建設(shè)取得務(wù)實成效。
五是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。峨山縣始終堅持把教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保了教育經(jīng)費達到“兩個只增不減”。為確保2024年順利通過“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”驗收，我們進一步均衡配置教師資源，推動城區(qū)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，不斷提升薄弱學(xué)校的教學(xué)水平。努力從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，實現(xiàn)峨山教育向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進。
玉溪日報記者提問：近年來，峨山縣積極探索老舊小區(qū)改造方法和路徑，形成了老舊小區(qū)改造“峨山經(jīng)驗”，請問，在實施過程中主要采取哪些措施，取得了什么成效，下一步的工作如何進行？謝謝。
峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 葉樺：感謝這位記者朋友的提問。峨山縣老舊小區(qū)改造過程中主要采取了“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，將157個小區(qū)、626幢居民住宅分五期進行集中連片改造，總投資3.39億元，改造面積75.76萬平方米，涉及6479戶1.98萬人。二是堅持問需于民，廣泛征求群眾意見，圍繞“功能完善、品質(zhì)提升”精準(zhǔn)編制改造方案，新增托育機構(gòu)、幸福食堂、健身休閑等公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置綠色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)超市、“喜馬拉雅”有聲圖書館、彝繡室等34項便民服務(wù)功能區(qū)，成功打造“5分鐘便民生活服務(wù)圈”。三是堅持市場導(dǎo)向，采取“財政投入+社會投入+小區(qū)資產(chǎn)盤活”的模式，通過動員管線專營單位參與共建、新建商鋪和車位進行出租，帶動社會投入資金1310萬元、實現(xiàn)租金收入6900余萬元，有效破解資金難題。四是堅持改治并舉，新成立兩個城市社區(qū)，劃分41個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，整合住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門職能和人員同步下沉，配備專職網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，賦予街道、社區(qū)自下而上的呼叫權(quán)、考評權(quán)，形成齊抓共管的治理格局。
通過三年多的努力，實現(xiàn)了“四變?nèi)嵘?rdquo;，即干群關(guān)系變得更加密切。以黨建引領(lǐng)建立三方協(xié)調(diào)議事會議制度，定期協(xié)商解決問題，形成了小區(qū)干部群眾共建共治共享的新格局。居住環(huán)境變得更加美麗。老舊小區(qū)改造拆除隔院墻，配套了水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)臟亂差得到根治，小區(qū)面貌煥然一新。社區(qū)服務(wù)變得更加精準(zhǔn)。引入移動5G服務(wù)、便民理發(fā)室、公共晾衣架、微型消防站等設(shè)施，使小區(qū)服務(wù)更貼心、更便民、更精準(zhǔn)。小區(qū)氛圍變得更加融洽。通過黨建聯(lián)席會、民情懇談會等形式，讓社區(qū)居民與基層黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司之間實現(xiàn)面對面溝通，實現(xiàn)了把問題化解在一線，營造了小區(qū)和諧融洽的氛圍。進一步提升了群眾獲得感、安全感、滿意感。
下一步，我們將重點抓好五個方面工作。一是加強工作統(tǒng)籌。強化對水電氣信等專項改造的指揮協(xié)調(diào)，對列入2023年改造計劃小區(qū)的老化、超期使用的管線做到應(yīng)改必改和電動自行車充電樁建設(shè)，確保專項改造與小區(qū)綜合改造同步實施、同步完工。二是強化施工管理。嚴(yán)把施工現(xiàn)場安全與質(zhì)量，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排施工時間，確保所有改造項目按時完工。三是持續(xù)抓好住建部關(guān)于推進老舊小區(qū)改造的“三個革命”，即樓道革命、環(huán)境革命和管理革命。四是加強政策宣傳。充分宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、意義，廣泛發(fā)動居民參與到小區(qū)改造和管理之中，變“要我改”為“我要改”，形成廣泛參與的良好氛圍。五是開展完整社區(qū)建設(shè)工作。與老舊小區(qū)改造計劃等相銜接，通過為期2年的完整社區(qū)試點建設(shè)工作，將雙江街道雙江社區(qū)、練江社區(qū)、猊江社區(qū)打造成為基本公共服務(wù)完善、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機制健全的完整社區(qū)樣板。
玉溪日報記者提問：作為全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣之一，峨山縣在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作中趟出了一條新路子，請問峨山縣具體采取哪些行動來探索推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作？在未來的試點工作中又將采取哪些措施來積累更多的峨山經(jīng)驗？
峨山縣人民政府副縣長 張德證：感謝這位記者朋友的提問。峨山縣以喚醒農(nóng)村“沉睡”土地資源、激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展動力為目標(biāo)，充分發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，通過“1236”的工作措施，審慎穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。
“1”就是研究制定一系列方案辦法。自今年3月被列為全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的總體部署，準(zhǔn)確把握重點任務(wù)，明確工作要求，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《峨山縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點實施方案》、《峨山縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》等系列政策文件，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。
“2”就是把握兩項入市條件。一是依據(jù)規(guī)劃入市。我縣加快編制國土空間規(guī)劃特別是實用性村莊規(guī)劃，于今年6月完成了岔河鄉(xiāng)青河村委會“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃審批，岔河小組一宗規(guī)劃為工業(yè)用途的建設(shè)用地于7月20日完成入市交易。二是完成集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記。全縣已完成集體土地所有權(quán)更新并報部備案1822宗、集體土地使用權(quán)登記20216宗，摸清存量集體建設(shè)用地398個地塊、面積1369畝。
“3”就是嚴(yán)守三項負面清單。在試點工作中，峨山縣嚴(yán)守“不能通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)”三項負面清單，嚴(yán)格入市范圍、入市條件、入市期限和價格等，合法合規(guī)開展入市試點工作。
“6”就是規(guī)范六項入市程序。在入市試點工作中，明確了入市準(zhǔn)備、民主決策、入市核對、入市交易、簽訂合同、不動產(chǎn)登記6個主要程序，其中充分尊重村集體經(jīng)濟組織成員意愿，由其集體研究確定入市價格、收益分配、付款方式等，經(jīng)村民代表會議形成入市決議，并探索了兼顧國家、集體和個人的入市土地增值收益調(diào)節(jié)機制，有效保障了各方利益。
下一步，峨山縣將搶抓機遇，加強符合入市條件地塊的摸排，因地制宜，循序漸進，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作取得實效，努力形成具有峨山特色的試點經(jīng)驗。
玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：隨著農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作逐步推開，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作必將走向成熟、走向常態(tài)。
今天發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，感謝記者朋友的提問，也特別感謝施忠誠縣長帶領(lǐng)他的團隊為大家作出的精彩發(fā)布和解答。
各位媒體記者朋友，黨的二十大以來，峨山縣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，貫徹落實省市系列三年行動，持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟”，以新氣象新舉措推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。希望記者朋友們要宣傳好、報道好今天發(fā)布會的內(nèi)容，充分反映峨山縣各項事業(yè)發(fā)展所取得的成效，為推動中國式現(xiàn)代化玉溪實踐開好局起好步營造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日報全媒體記者 鄧星瑞）
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