一、認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)
違紀(jì)違法事實(shí)，是指違紀(jì)違法的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果等與定性量紀(jì)量刑有關(guān)的事實(shí)要素。認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)，必須以確實(shí)充分的證據(jù)為依據(jù)，每一個(gè)定案的證據(jù)均已經(jīng)法定程序查證屬實(shí)，證據(jù)與證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間不存在矛盾或者矛盾得以合理排除，根據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的過程符合邏輯和經(jīng)驗(yàn)規(guī)則，由證據(jù)得出的結(jié)論為唯一結(jié)論?！ ?/P>
二、形成違紀(jì)違法事實(shí)材料
違紀(jì)違法事實(shí)材料，是黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過審核作為處分依據(jù)的事實(shí)材料。查明涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題后，審查調(diào)查組應(yīng)在認(rèn)真審查和分析所收集的證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，形成違紀(jì)違法事實(shí)材料。違紀(jì)違法事實(shí)材料的內(nèi)容應(yīng)包括：被審查調(diào)查人的基本情況、主要違紀(jì)違法事實(shí)、違紀(jì)違法行為性質(zhì)及責(zé)任。特殊情況下，如果違紀(jì)違法行為復(fù)雜，性質(zhì)一時(shí)難以確定的，也可不在違紀(jì)違法事實(shí)材料中表述。
三、違紀(jì)違法事實(shí)見面
違紀(jì)違法事實(shí)見面，是指審查調(diào)查組將經(jīng)過核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)材料，與被審查調(diào)查人見面，聽取意見和申辯的活動(dòng)。這是黨章作出的明確規(guī)定，也是保障被審查調(diào)查人權(quán)利的重要體現(xiàn)和保證案件質(zhì)量的重要措施。關(guān)于見面時(shí)機(jī)，一般可選擇在案件審查調(diào)查工作結(jié)束、正式移送審理前開展。關(guān)于違紀(jì)違法事實(shí)的歸類，見面時(shí)，一般應(yīng)采取“一類一見”的方式；違紀(jì)問題種類較為單一的，也可以采取“一事一見”的方式進(jìn)行見面。關(guān)于被審查調(diào)查人簽寫意見的規(guī)范問題，被審查調(diào)查人對(duì)違紀(jì)違法事實(shí)無不同意見的，應(yīng)在每份違紀(jì)違法事實(shí)材料上簽寫“以上事實(shí)屬實(shí)，同意”的意見。被審查調(diào)查人有不同意見或提出辯解時(shí)，審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取并及時(shí)研究，按規(guī)定寫出說明；必要時(shí)還應(yīng)作補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查，同時(shí)根據(jù)需要，重新就該違紀(jì)違法問題單獨(dú)形成違紀(jì)違法事實(shí)材料與被審查調(diào)查人見面，不再歸入其他同類性質(zhì)的違紀(jì)違法事實(shí)材料。此外，審查調(diào)查組在已經(jīng)查清違紀(jì)違法問題，被審查調(diào)查人同意組織審查調(diào)查認(rèn)定的違紀(jì)違法事實(shí)后，還應(yīng)要求被審查調(diào)查人親筆寫出懺悔書。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展審查調(diào)查工作的一個(gè)重要特色，體現(xiàn)了思想政治工作成果。
四、提出定性處置意見
提出定性處置意見，是指審查調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的基礎(chǔ)上，按照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違法行為的性質(zhì)和處理提出具體意見。根據(jù)違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，并考慮被審查調(diào)查人對(duì)其所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，提出定性處置意見，包括：確定被審查調(diào)查人違紀(jì)違法行為的定性、處分（處理）意見；對(duì)被審查調(diào)查人涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的意見；涉案財(cái)物的處理意見。
五、撰寫審查調(diào)查報(bào)告
審查調(diào)查報(bào)告，是指審查調(diào)查組對(duì)被審查調(diào)查人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行審查調(diào)查后撰寫的說明案件事實(shí)真相、提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的審查調(diào)查成果。審查調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有：被審查調(diào)查人的基本情況、問題線索來源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過程、主要違紀(jì)違法事實(shí)、被審查調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)國(guó)法依據(jù)、審查調(diào)查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名?！ ?/P>
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)從以下方面做好案件總結(jié)和剖析：（1）審查調(diào)查組內(nèi)部進(jìn)行交流總結(jié)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高審查調(diào)查工作水平。（2）對(duì)其他涉案人員，根據(jù)其違紀(jì)違法行為情節(jié)和性質(zhì)分別處置，對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違法的，應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（3）對(duì)發(fā)案的單位，提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，發(fā)揮查辦案件的治本作用。對(duì)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。（4）對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的，按照管理權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，或向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。
來源 / 中國(guó)方正出版社微信公眾號(hào)
編輯：劉玉霞 審核：
