今年，我市深入推進(jìn)作風(fēng)革命和效能革命，實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“玉變先鋒”“賽道趕超”“嚴(yán)考樹旗”三個(gè)行動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)市直機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作在全市作表率、在全省爭先進(jìn)、整體上臺階。
在實(shí)施“玉變先鋒”行動(dòng)中，我市建立“晾曬”機(jī)制，搭建“互看互學(xué)互比互促”平臺，市直各單位推選業(yè)務(wù)骨干參加“玉變先鋒”行動(dòng)“中層講政策”活動(dòng)，通過講政策、講業(yè)務(wù)、講措施、講建議，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、招商引資、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中心工作，研究政策、鉆研業(yè)務(wù)、積極履職、大膽實(shí)踐，爭當(dāng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展中深化“玉溪之變”。玉溪日報(bào)全媒體開設(shè)《玉變先鋒 中層講政策》欄目，解析相關(guān)政策，助力高質(zhì)量發(fā)展。
市防震減災(zāi)局震災(zāi)處置科——?jiǎng)?chuàng)新模式整合資源提升基層地震應(yīng)急響應(yīng)和處置能力
2022年，玉溪市防震減災(zāi)局立足基層地震災(zāi)害應(yīng)急處置需求，創(chuàng)新模式、整合資源，率先在省內(nèi)規(guī)范化、規(guī)模化、常態(tài)化開展地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，著力解決好地震應(yīng)急處置“最后一公里”問題，最大限度保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
市防震減災(zāi)局震災(zāi)處置科科長尹俊峰介紹，地震應(yīng)急救援領(lǐng)域的“第一響應(yīng)人”是指地震發(fā)生后，能在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，并且具有快速組織、指揮協(xié)調(diào)、專業(yè)處置能力，能夠指揮現(xiàn)場民眾徒手或利用簡單工具開展搶險(xiǎn)救援的人員。地震災(zāi)害一旦發(fā)生，時(shí)間就是生命，應(yīng)急響應(yīng)速度與災(zāi)害后果的嚴(yán)重程度密切相關(guān)，對地震中受害人早期的搶險(xiǎn)救治，對保障生命、減輕傷害具有決定性意義。汶川、玉樹等地震中，通過第一時(shí)間自救互救獲救人數(shù)占到了被救援總?cè)藬?shù)的80%以上。
2014年開始，我市根據(jù)云南省地震局安排部署小規(guī)模開展地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，但覆蓋面窄、參與人數(shù)少，自主開展培訓(xùn)的規(guī)范化程度低，與基層需求量不匹配。為補(bǔ)齊基層地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力短板，今年以來市防震減災(zāi)局從四個(gè)方面推進(jìn)地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)的開展。一是充分發(fā)揮防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、衛(wèi)生健康等部門的專業(yè)人才優(yōu)勢，組建了一支63人覆蓋全市各縣（市、區(qū)）的教官團(tuán)隊(duì)，并實(shí)施教官團(tuán)隊(duì)規(guī)范化培訓(xùn)及考核，為基層規(guī)范化開展培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才儲備。二是立足地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援需求，有針對性設(shè)置地震基礎(chǔ)知識、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)知識、災(zāi)情收集上報(bào)、搜索與救援技能、醫(yī)療急救等培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)提升地震災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。三是以各縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一配備培訓(xùn)專用器材和教材，為地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)規(guī)?；⒊B(tài)化開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重點(diǎn)面向村級基層組織有計(jì)劃開展地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，讓更多的基層骨干力量具備防震減災(zāi)意識、掌握地震災(zāi)害應(yīng)急處置和基本應(yīng)急救援技能，不斷壯大“第一響應(yīng)人”隊(duì)伍。
截至目前，全市已累計(jì)開展地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)18期、1800余人受訓(xùn)。其中，2022年開展培訓(xùn)10期、734人參訓(xùn)。規(guī)范化、規(guī)模化、常態(tài)化的培訓(xùn)，不斷提升基層群眾自救互救和防震減災(zāi)能力。
“2023年，市防震減災(zāi)局、市應(yīng)急局計(jì)劃將地震應(yīng)急‘第一響應(yīng)人’培訓(xùn)納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)會(huì)同住建、消防救援、衛(wèi)健等部門深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，力爭建成覆蓋全市各村（組）的地震應(yīng)急‘第一響應(yīng)人’隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力，推動(dòng)地震應(yīng)急‘最后一公里’問題的解決?！币》逭f。（玉溪日報(bào)全媒體記者 劉黎）
