黨的十八大以來，玉溪市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，堅定不移實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展道路，為云南爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵貢獻了玉溪力量。
玉溪在云嶺大地上繪就出一幅生態(tài)宜居、和諧幸福的美麗畫卷。（玉溪日報資料圖）
十年來，玉溪持續(xù)開展“三湖”保護治理、兩大水系保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護修復、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理八個攻堅戰(zhàn)，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷推進美麗玉溪建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，厚植了全市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的綠色底色，交出了一份讓人民滿意的生態(tài)文明建設時代答卷。
1 精準施策 藍天更藍
為了讓廣大人民群眾生活在藍天下，呼吸清新的空氣，十年來，玉溪市付出了艱辛的努力，大氣污染治理成果累累，尤其是2017年以來開展的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓玉溪天更藍、空氣更清新。
玉溪環(huán)球彩印紙盒有限公司車間外，與巨大燃燒爐連接的煙囪吐出淡淡的白色煙氣。
據(jù)該公司安全生產(chǎn)管理部經(jīng)理石獻忠介紹，2021年7月，公司VOCs（揮發(fā)性有機物）治理項目建成并投入使用。當設備運行時，生產(chǎn)車間內(nèi)的廢氣會被抽取，通過管道集中到燃燒爐進行焚燒處理。
市生態(tài)環(huán)境局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局工作人員胡斌介紹，玉溪環(huán)球彩印紙盒有限公司VOCs治理項目投入使用后，多次檢測結果顯示，該公司排放的VOCs值平均為每立方米0.5毫克，遠低于每立方米12毫克的國家排放標準。
近年來，我市推進包裝印刷、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，20戶揮發(fā)性有機物排放重點單位完成治理。另外，加油站、油庫油氣回收治理配套設施建設也相繼完成，共建成油庫油氣回收治理裝置2套、加油站油氣回收治理裝置220座（套）。
行業(yè)揮發(fā)性有機物的綜合治理，只是我市近年來大氣污染防治大戰(zhàn)場的一角。
大氣污染防治成敗的關鍵，是能否有效阻斷人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生的有害氣體和粉塵進入空氣中。
為弄清空氣污染源，從而對癥下藥、實施有效治理，從2014年8月起，玉溪市環(huán)境監(jiān)測站與昆明理工大學合作，對玉溪主城區(qū)大氣污染物源進行了長達三年的解析工作。2017年9月，《玉溪市中心城區(qū)大氣污染物源解析及控制對策研究》完成，為大氣污染的預防和治理提供了精準的決策依據(jù)。
2017年，國家啟動大氣污染防治藍天保衛(wèi)攻堅三年行動。玉溪在全省率先開展的大氣污染物源解析及控制對策研究，使大氣污染防治攻堅能對癥下藥、科學決策。市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長張春麗告訴記者，在藍天保衛(wèi)攻堅三年行動中，玉溪各項措施的制定和實施有的放矢，讓大氣污染治理更加科學有效。
從源頭對大氣污染物排放實施嚴格管控，推行清潔生產(chǎn)，是我市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵。為此，我市聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段，嚴格環(huán)境準入，有序推動落后產(chǎn)能退出，先后淘汰落后煉鐵產(chǎn)能467萬噸、煉鋼產(chǎn)能615萬噸、鐵合金1萬噸、銅冶煉5萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能479萬噸、黃磷6.5萬噸、造紙15.3萬噸、平板玻璃133萬重量箱。中心城區(qū)推進“退二進三”工作，城市建成區(qū)44戶化工、水泥、鋼鐵等企業(yè)先后關?；虬徇w。
全市105家重點排污單位先后安裝廢氣在線自動監(jiān)測設備305臺（套），并與生態(tài)環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。2021年，全市先后啟動“三?！贝胧?次，對水泥、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)先后實施限產(chǎn)限排和錯峰生產(chǎn)16家次。
對機動車排氣污染的監(jiān)管，玉溪一直走在全省前列。自2015年1月19日起，玉溪市頂著巨大壓力叫停黃標車輛，全市共淘汰黃標車14908輛。2015年，玉溪市開始籌建機動車排氣污染檢驗信息系統(tǒng)，并于2017年建設完成，同步實現(xiàn)機動車排氣檢驗三級聯(lián)網(wǎng)。目前，全市9個縣（市、區(qū)）共建成機動車排氣污染檢驗機構25家82條檢測線，實現(xiàn)全覆蓋。2019年建成云南省首個投入使用的黑煙車智能監(jiān)控識別系統(tǒng)2套，對經(jīng)過監(jiān)測點位的超標黑煙車進行實時抓拍，對排放不合格柴油車，通過玉溪市機動車尾氣排放監(jiān)管系統(tǒng)鎖定車輛，列入重點監(jiān)管。2020年，玉溪市建成云南省首個柴油車尾氣排放遠程在線監(jiān)測平臺，可隨時監(jiān)控汽車是否尾氣超標，目前共有6384輛柴油車被納入監(jiān)控。
大到矗立的煙囪，小到燃煤鍋爐；長到每天對大氣污染物排放的嚴格管控，短到季節(jié)性的農(nóng)作物秸稈焚燒、春節(jié)煙花爆竹燃放，只要對藍天和潔凈的空氣有威脅，一個個專項整治行動便“揮劍而至”。
十年來，我市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，2021年城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到99.2%。
數(shù)據(jù)顯示，與十年前相比較，2021年，玉溪中心城區(qū)二氧化硫（SO2）由每立方米25微克降至9微克，二氧化氮（NO2）由每立方米20微克降至19微克，可吸入顆粒物（PM10）由每立方米41微克降至36微克，細顆粒物（PM2.5）由每立方米23微克降至21微克，一氧化碳（CO）由每立方米3.1微克降至1.5微克，臭氧（O3）由每立方米135微克降至111微克。
2 大地添綠 青山更青
哀牢山西黑冠長臂猿。（玉溪日報資料圖）
傍晚，紅塔區(qū)玉興路東段，一只松鼠順著粗壯的香樟樹干落到地面，躍入路旁的小區(qū)內(nèi)。
靈動的松鼠，嘰嘰喳喳的小鳥，顯示著這方天地良好的生態(tài)。
十年前，瀧水塘社區(qū)居民抬頭能看到的五腦山，是成片的荒坡地，遠望樹木稀疏。如今，除了供市民山間散步的林蔭道，五腦山到處蓊蓊郁郁。山林和城區(qū)的綠色幾乎連在一起，到處都是綠色通道。
為大地增添綠色，一直是玉溪生態(tài)文明建設的主攻方向。
城市綠化，集鎮(zhèn)綠化，村莊綠化，道路綠化，湖濱綠化，河道綠化……隨著生態(tài)文明建設的進行，人們身邊的綠色漸漸增多，家園越來越美。
而改變更大的，是那些曾經(jīng)的荒山。
玉溪多山，境內(nèi)山區(qū)、半山區(qū)占全市國土面積的90.6%。
為了青山披綠裝，多年來，玉溪進行了不懈的努力，退耕還林、荒山綠化成為各地生態(tài)文明建設的一項重要內(nèi)容。
十年來，玉溪深入開展國土綠化，完成林業(yè)重點生態(tài)修復建設營造林項目384萬畝，實施其他重點綠化造林項目14.45萬畝，全民義務植樹3602.09萬株，納入森林生態(tài)效益補償及保護的生態(tài)公益林面積726.48萬畝，實施天然林保護工程，管護總面積480.65萬畝。
近年來，“森林玉溪”建設全面推進，玉溪各地共實施封山育林、天然林保護、退耕還林還草、濕地保護修復、石漠化綜合治理等一系列林草生態(tài)保護修復工程103.62萬畝。
目前，全市有森林生態(tài)類型自然保護區(qū)15個，保護區(qū)面積165.15萬畝，占全市國土面積2241.3萬畝的7.37%；全市有云南磨盤山國家森林公園、易門龍泉國家級森林公園和華寧象鼻山溫泉省級森林公園。其中，云南磨盤山國家森林公園于2016年被認定為第一批全國森林體驗基地試點建設單位。通過持續(xù)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，全市村莊綠化覆蓋率達到41.3%，集鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到34.82%。全市56個村莊被認定為“省級森林鄉(xiāng)村”、9個村莊被認定為“國家級森林鄉(xiāng)村”。
2020年進行的森林資源調(diào)查顯示，玉溪市天然林面積達72.31萬公頃，占全市國土面積的48.5%，全市森林覆蓋率達64.06%。
3 不惜“斷臂” 讓水更清
玉溪千方百計呵護撫仙湖一泓凈水。（玉溪日報資料圖）
玉溪市以撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護治理為重點，開展水污染防治，“三湖”保護治理受重視程度之高、保護治理力度之大、執(zhí)法監(jiān)管尺度之嚴前所未有。
2004年8月26日零時起，撫仙湖禁止使用營運性機動船艇，當日取締機動船艇278艘、水上飛機3架及燃油機頭1853個。為紀念這個壯士斷腕的舉動，也為了喚起群眾愛湖護湖意識，市委、市政府決定，自2005年起，每年8月26日為撫仙湖保護日。
取締機動船艇只是一個開始。2012年以來，圍繞“三湖”保護治理，“斷臂”和“犧牲”在不斷升級。
鐵腕開展“關、停、拆、退”。撫仙湖一級保護區(qū)38家企事業(yè)單位全部退出，一次性啟動沿湖3.1萬余人生態(tài)移民搬遷安置，9個安置區(qū)加快建設，關閉一級、二級保護區(qū)餐飲住宿經(jīng)營戶153戶及砂石料場和磚廠等37個；星云湖一級保護區(qū)退出農(nóng)田1500余畝，退出房屋410戶，退出企事業(yè)單位4家，拆除公房10家；杞麓湖徑流區(qū)28戶“地條鋼”企業(yè)、7座小水泥窯及34戶小造紙廠全部關停，54戶企業(yè)全部搬遷，“四退三還”完成征租地6600畝，兌付資金4.42億元。
湖泊徑流區(qū)分區(qū)管控畜禽養(yǎng)殖，撫仙湖流域2779戶畜禽散養(yǎng)戶全部退出，星云湖、杞麓湖禁養(yǎng)區(qū)分別退出328戶、284戶，并逐步實現(xiàn)糞污全收處、不外排。澄江市甚至付出了整個畜牧產(chǎn)業(yè)幾乎消失的代價。
大水大肥大藥的蔬菜種植正在被替代?！笆濉逼陂g，“三湖”區(qū)域種植環(huán)境友好型作物26.84萬畝，蔬菜種植同比減少4.43萬畝，推廣測土配方46.4萬畝，完成綠色防控267萬畝次。
對地表水質(zhì)有著直接影響的土壤污染治理措施頻出。為完成好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市完成11個疑似污染地塊、17家重點企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，完成219個地塊的重點企業(yè)用地土壤污染狀況信息采集及調(diào)查工作；公布全市土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)名單和污染地塊名錄；完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，完成“一圖一表一報告”的編制和省級下達的受污染耕地安全利用目標任務；加強固體廢物環(huán)境風險管控，完成對全市“十類”工業(yè)固體廢物及堆存場所排查整治工作，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物和工業(yè)固體廢物行為。
十年來，玉溪堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，圍繞水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)改善核心目標，堅持“一湖一策”，全面落實“退、減、調(diào)、治、管”五字方略，推動“三湖”流域整體保護、綜合治理和系統(tǒng)修復；堅決落實撫仙湖面山開發(fā)建設項目長久熔斷機制，統(tǒng)籌推進流域空間騰退、環(huán)湖截污治污、入湖河道治理等重點工作，撫仙湖山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點項目收官，撫仙湖流域治理案例入選中國特色生態(tài)修復典型案例。
據(jù)統(tǒng)計，十年來，“三湖”保護治理共實施143個項目，累計投入資金194.7億元。2021年，撫仙湖水質(zhì)總體保持Ⅰ類水質(zhì)，星云湖水質(zhì)保持Ⅴ類。
4 碧玉清溪 生態(tài)之城
十年來，玉溪持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度、建立健全環(huán)境治理體系、完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，先后完成70多項生態(tài)文明體制改革任務，生態(tài)文明建設走向科學化、制度化、法治化軌道。
2017年12月4日，一場保衛(wèi)撫仙湖的“百日攻堅雷霆行動”在玉溪拉開大幕。隨后，這場以問題為導向、強化精準施策的湖泊保護治理攻堅戰(zhàn)，范圍擴展到了“三湖”并持續(xù)了三年。接之而來的“湖泊革命”更是一場治湖體制機制的革命，選派的474名工作人員派駐“三湖”流域行政村（社區(qū)），細化分解一塊塊湖泊保護治理的“硬骨頭”。
十年來，生態(tài)環(huán)境等行政執(zhí)法部門加強與公安機關聯(lián)勤聯(lián)動，組織開展集中式飲用水水源地排查整治、生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵、危險化學品企業(yè)專項執(zhí)法、“三湖”聯(lián)合執(zhí)法、“昆侖行動”等專項行動，全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素打擊了非法排污、非法采礦、非法捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪行為，確保生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾的環(huán)境權益。
象往之地——玉溪。（玉溪日報資料圖）
通過生態(tài)治理和修復，玉溪境內(nèi)自然保護地體系日趨完善，典型地帶性生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，退化生態(tài)系統(tǒng)得到修復，石漠化、水土流失面積逐年減少，生物多樣性得到最大限度維護。
生態(tài)文明建設，讓鳥翔天空、獸鳴深澗、魚游水底的景致在玉溪隨處可見。
消失20多年的抗浪魚魚汛在撫仙湖重現(xiàn)，紫水雞、彩鹮、白眼潛鴨等珍稀保護動物現(xiàn)身“三湖”周邊濕地。
“三湖”國家濕地公園內(nèi)，已發(fā)現(xiàn)紅嘴鷗、白骨頂雞、黑水雞等水鳥17種，2020年比2019年監(jiān)測記錄增加8種，數(shù)量由1416只次增加到5501只次。在通海杞麓湖國家濕地公園，首次發(fā)現(xiàn)“世界最美水鳥”——國家一級重點保護野生動物紫水雞。2020年3月，在江川星云湖國家濕地公園發(fā)現(xiàn)21只彩鹮，是國內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)的較大種群，也是我市在生態(tài)建設、濕地保護與修復、生物多樣性保護等工作中取得成效的重要體現(xiàn)。
目前，玉溪市建成國家生態(tài)文明建設示范縣1個、省級生態(tài)文明縣3個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）4個、省級生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）62個、市級生態(tài)村538個。
生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設是一項長期而艱巨的工作，需要常抓不懈、久久為功。著眼未來，玉溪將繼續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，扛牢扛實生態(tài)文明建設的政治責任，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，落實減污降碳總要求，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，推動玉溪實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路越走越寬。（玉溪日報全媒體記者 邢定生）
編輯：陶曉蘭 審核：楊雪
