□ 通訊員 玉組軒
習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。玉溪市認(rèn)真貫徹落實中央、省委相關(guān)要求，把筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘、鍛造過硬村干部隊伍作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“先手棋”“關(guān)鍵招”。以2021年全省村級組織換屆為契機(jī)，全面推行村級組織“大崗位制”，以推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬為目標(biāo)，深化基層黨建“四級聯(lián)創(chuàng)”，探索出了一條以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的革新之路。
玉溪村級組織大崗位制“成長歷程”
“大崗位制”強(qiáng)隊伍
村干部待遇偏低、職業(yè)價值感不強(qiáng)等難題怎么破？工作職責(zé)不明、苦樂不均等“頑疾”如何治？面對這些問題，玉溪市積極破題，以2021年村級組織換屆為契機(jī)，全面推行村級組織大崗位制，以“人”為核心，推動村級組織建設(shè)運行管理全要素重構(gòu)、全流程優(yōu)化、全鏈條升級，著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。
“四定”破題 人崗責(zé)酬全面刷新
金秋時節(jié)，玉溪大地一派豐收景象。（本網(wǎng)資料圖）
核定職數(shù)，讓組織更精簡。對納入財政保障的“兩委”委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員人數(shù)，按每個行政村7人、村改社區(qū)9人核定，同時大力推進(jìn)交叉任職。
核定崗位，讓運轉(zhuǎn)更高效。將“兩委”委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員按照正職、副職、委員設(shè)置三類崗位，對治保主任、民政信息員等31個崗位予以整合，對農(nóng)科員、衛(wèi)生員等專業(yè)技術(shù)型崗位暫予保留，對護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等階段性臨時聘用人員和烤煙輔導(dǎo)員等企業(yè)聘請人員不納入整合。
核定職責(zé)，讓權(quán)責(zé)更分明。按照“分工合理、職責(zé)清晰、人崗相適、工作不漏、兼顧平衡”的原則，“一村一策”制定村干部分工方案，并按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委審批，縣級黨委組織部備案，向黨員群眾公示”流程，規(guī)范各村（社區(qū)）崗位設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、認(rèn)崗分工。
核定報酬，讓干部更有奔頭。按正職每人每月5000元、副職每人每月4000元、委員每人每月3000元的“543”標(biāo)準(zhǔn)核定崗位補貼。推行大崗位制后，全市村干部“正職”“副職”“委員”月均補貼分別從3033元、2588元、1486元增加到月均5314元、4269元、3284元。
“人財”整合 花小錢辦大事
元江縣卡臘村，黨員志愿者深入田間地頭為群眾辦實事。
財政牽頭統(tǒng)籌抓。市財政局牽頭，做好保障總數(shù)測算、承擔(dān)配套基數(shù)核算等工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好縣級層面資金整合工作。
部門配合協(xié)同抓。全面掌握各級職能部門在村設(shè)置的“幾大員”崗位及其補助資金情況，并按照“應(yīng)整合盡整合”原則，認(rèn)真抓好崗位整合工作。全市共精減村級“幾大員”14068人、整合資金4781萬元。
上下發(fā)力聯(lián)動抓。各縣（市、區(qū)）科學(xué)統(tǒng)籌上級補助資金和自有財力，按既定政策標(biāo)準(zhǔn)將村干部待遇經(jīng)費納入財政預(yù)算。同時，結(jié)合實際，在落實“543”補貼基礎(chǔ)上，探索差異化的待遇補貼方式或標(biāo)準(zhǔn)。
“向下”突破 打造2.0版本
易門縣銅廠鄉(xiāng)，黨員干部在拆后零散地塊打造“小菜園”“小花園”。
加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，探索建立村干部職業(yè)化專業(yè)化管理機(jī)制。實行值班值守制——工作日坐班、節(jié)假日和24小時值班等制度。實行派單制——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月初結(jié)合近期重點工作任務(wù)對各村（社區(qū)）進(jìn)行派單，派單完成情況作為考核評分重點。實行承諾制——大崗位人員結(jié)合崗位職責(zé)、任務(wù)提出履職承諾，履職踐諾情況納入年底“雙述雙評”重要內(nèi)容。實行掛聯(lián)制——建立網(wǎng)格聯(lián)系制度，大崗位人員兼任網(wǎng)格長，做實網(wǎng)格治理和服務(wù)管理。
聚焦素質(zhì)能力提升，積極推動大崗位人員人崗相適、能責(zé)相配。采取市級示范、縣級兜底方式，圍繞農(nóng)村黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等主題內(nèi)容，分級開展全員輪訓(xùn)。區(qū)分基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利交通、文化衛(wèi)生計生等類別，開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以鄉(xiāng)村級黨組織書記和駐村第一書記為主要對象，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，推動基層黨組織書記以比促學(xué)、以學(xué)促干。
健全考核評價體系，督促激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。開展全覆蓋考核——對大崗位“正職”“副職”“委員”實行分級分類考核，縣級黨委組織部對村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行考核。開展全周期考核——抓好日常、年度、屆中、任期“全周期”考核，任期實績作為評選“好支書”和招錄公務(wù)員、選聘事業(yè)編制人員的重要依據(jù)。開展全科式考核——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合自身發(fā)展實際，確定城市治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵性指標(biāo)，在指標(biāo)設(shè)置、分值權(quán)重上各有側(cè)重，讓考核指標(biāo)下得準(zhǔn)、考得實。
“四級聯(lián)創(chuàng)”夯基礎(chǔ)
江川區(qū)六十畝村，黨員干部帶頭簽訂承諾書，帶頭開展危房閑置舊房拆除工作。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年以來，玉溪市委組織部按照省委、市委的部署，聚焦推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬的目標(biāo)要求，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理為主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局抓融合、結(jié)合，推進(jìn)基層黨建“四級聯(lián)創(chuàng)”提標(biāo)提質(zhì)提效，持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。
創(chuàng)建思路
破解一個難題。以破解“經(jīng)驗出在點上、問題出在面上”這個長期存在的瓶頸性問題為工作定位，以推動全市基層黨建工作整體提質(zhì)、全面提升為重點。
聚焦兩個主題。在農(nóng)村以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主題，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個方面，以示范引領(lǐng)創(chuàng)建工作。在城市以抓黨建促基層治理為主題，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)三個方面，以點帶面推動城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動“兩新”組織、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)等各領(lǐng)域黨建以及人才工作融入鄉(xiāng)村振興和基層治理大局，一體化推動基層黨建達(dá)標(biāo)和示范創(chuàng)建，實現(xiàn)全域提升。
貫穿一條主線。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”這一主線，對照中央和省委、市委對玉溪的目標(biāo)定位，圍繞玉溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作任務(wù)，抓好融合、結(jié)合，提升基層黨建服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效。
創(chuàng)建內(nèi)容
按照小組、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（市、區(qū)）四級體系，分類施策、分級推進(jìn)、分層落實、分別明確創(chuàng)建總體要求和具體內(nèi)容。
按照“科學(xué)分類、精準(zhǔn)設(shè)置、簡明易行、有效管用”的原則，對縣、鄉(xiāng)、村、組四個層級18個大項細(xì)化設(shè)置了58項指標(biāo)和具體分值，縣、鄉(xiāng)、村、組每個層級指標(biāo)共110分，包含100分的固定達(dá)標(biāo)項和10分的創(chuàng)新自選項，得90分以上視為達(dá)標(biāo)。
小組創(chuàng)好，即組織建設(shè)好、自治管理好、服務(wù)群眾好“三個好”。
村社創(chuàng)優(yōu)，即領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)、黨員隊伍優(yōu)、發(fā)展服務(wù)優(yōu)、基層治理優(yōu)“四個優(yōu)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)，即領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、組織引領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)、基層治理強(qiáng)“五個強(qiáng)”。
縣（市、區(qū)）創(chuàng)先，即責(zé)任落實機(jī)制整體提升、組織體系建設(shè)整體提升、隊伍能力素質(zhì)整體提升、鄉(xiāng)村振興實力整體提升、基層治理效能整體提升、服務(wù)保障質(zhì)量整體提升“六個提升”。
創(chuàng)建方式
創(chuàng)建路徑：開展分級創(chuàng)建，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，采取村評組、鄉(xiāng)評村、縣評鄉(xiāng)、市評縣的方式，自下而上抓達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建，形成相互銜接、相互聯(lián)動的工作格局。
創(chuàng)建目標(biāo)：采取分級、分類、分批的方式開展創(chuàng)建，分三年實施，按每年30%、40%、30%的比例開展創(chuàng)建；按每年10%的比例開展示范創(chuàng)建，推出30%以上的示范典型?？h級2024年全面完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，選樹3個左右示范創(chuàng)建典型。
創(chuàng)建流程：每年年底前由上一級黨組織對下一級黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建情況集中進(jìn)行驗收評估，完成一批、增補一批，連續(xù)滾動實施。采取動態(tài)管理，每年進(jìn)行復(fù)核評價，對已命名但責(zé)任落實不力、工作停滯不前、示范作用不好的，通報批評、限期整改、予以摘牌。
聚力振興促實干
新平縣新寨村，集果園觀光、美食養(yǎng)生、民族文化多重元素為一體的鄉(xiāng)村旅游特色村莊初具雛形。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。玉溪市始終把抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理作為基層黨建工作的重中之重，找準(zhǔn)結(jié)合點、著力點、突破點，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理的實際成效。
高質(zhì)量推動村級集體經(jīng)濟(jì)市場主體培育
新平縣水塘鎮(zhèn)，整合3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金建設(shè)選果廠，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2021年，玉溪市所有村集體經(jīng)營性收入超5萬元，超10萬元的村占比達(dá)56%。為持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，今年以來，市委組織部牽頭開展村級集體經(jīng)濟(jì)市場主體培育行動，推動村集體把市場經(jīng)營理念樹立起來、經(jīng)營主體培育起來、工作機(jī)制建立起來、發(fā)展業(yè)態(tài)探索出來、經(jīng)濟(jì)體量壯大起來。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金、人才等資源要素保障。市、縣黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作組。2021年印發(fā)《玉溪市黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》，提出8種發(fā)展模式，出臺10項扶持政策，支持各村因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。2022年印發(fā)《玉溪市村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，深入實施村級集體經(jīng)濟(jì)市場主體培育、提質(zhì)增效、增收獎勵三個行動，推動有條件的地方實現(xiàn)“一村一企”全覆蓋，開展規(guī)范化、實體化、企業(yè)化運營，為集體經(jīng)濟(jì)增收注入市場活力。
堅持分村施策，差異化組建經(jīng)營主體。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置和村內(nèi)資源、經(jīng)濟(jì)實力等條件，通過村集體經(jīng)濟(jì)組織獨資、多村聯(lián)合投資、國有資本投資和村集體經(jīng)濟(jì)組織控股聯(lián)合等方式，組建多種形式的村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村經(jīng)營主體。同時，堅持因企施策、多元發(fā)展，以村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。截至8月底，采取單獨注冊或聯(lián)合注冊的方式成立強(qiáng)村公司648個，其中實體化運行227個。
【實踐案例】
新平縣：管得住、搞得活，推進(jìn)村（社區(qū)）干部隊伍專業(yè)化建設(shè)
嚴(yán)格考核激勵。研究出臺《新平縣村（社區(qū)）干部管理和考核辦法》，將月崗位補貼與日?？己私Y(jié)果掛鉤、績效考核與年度考核結(jié)果掛鉤，強(qiáng)化村干部責(zé)任落實。村級正職崗2021年考核獎金最高的24500元，最低的10954元。
新平縣戛灑鎮(zhèn)，以花腰傣傳統(tǒng)文化開發(fā)、保護(hù)、傳承為依托，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
激活小組干部。加強(qiáng)對小組干部關(guān)心關(guān)愛，由縣級統(tǒng)一為小組干部購買意外傷害保險。探索試點優(yōu)秀的小組黨支部書記到村（社區(qū)）跟班，參照委員待遇領(lǐng)取崗位補貼和績效補貼。
建好管用機(jī)制。建立“三崗十級”村干部工資增長機(jī)制，補貼增長與任職年限、考核結(jié)果掛鉤，參照上一年度事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級工資1至10級標(biāo)準(zhǔn)建立增長機(jī)制；建立離任補助機(jī)制，正常離任的正職、副職、委員，按照任職年限給予一次性補助；實施“領(lǐng)頭雁”“金種子”工程，大力推行村（社區(qū)）干部交流任職，2022年以來交流黨總支書記3人，探索開展職級干部到村任職，下派職級干部5人、事業(yè)人員1人；實施“歸雁”工程，2022年以來，回引優(yōu)秀大學(xué)生、退伍軍人、政府購買工作人員16人，其中2名擔(dān)任正職崗、14名擔(dān)任委員崗；嚴(yán)格落實村（社區(qū)）干部淘汰退出機(jī)制，2022年調(diào)整村黨總支書記17人，其中不勝任免職7人，調(diào)整其他村干部39人。
易門縣十街鄉(xiāng)：村有亮點 鄉(xiāng)有舉措 以村強(qiáng)鄉(xiāng) 整鄉(xiāng)推進(jìn)
堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。按照“村有亮點 鄉(xiāng)有舉措 以村強(qiáng)鄉(xiāng) 整鄉(xiāng)推進(jìn)”的思路，對8個村85個小組創(chuàng)建工作的最大特點、最大問題和最優(yōu)路徑進(jìn)行深入分析研判，精準(zhǔn)梳理出鄉(xiāng)、村、組三級問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐村逐組研究制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)建時間和措施。同時，每季度開展一次“擂臺比武”，通過現(xiàn)場評比方式，以比促干、促改、促提升。
堅持責(zé)任導(dǎo)向，聯(lián)動保障同步發(fā)力。建立“鄉(xiāng)包村、村包組”包保責(zé)任制度，全鄉(xiāng)80余名鄉(xiāng)村干部100%建立村組工作聯(lián)系點，8名聯(lián)村包片領(lǐng)導(dǎo)每月向鄉(xiāng)黨委匯報抓“四級聯(lián)創(chuàng)”工作情況，鄉(xiāng)級督導(dǎo)組常態(tài)化指導(dǎo)各村創(chuàng)建工作，形成全員齊抓共管格局。
堅持實干導(dǎo)向，精準(zhǔn)選題，靶向發(fā)力。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等中心工作同“四級聯(lián)創(chuàng)”相融合，充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，在“穩(wěn)煙、擴(kuò)菜、興果、強(qiáng)畜”上持續(xù)發(fā)力，提升創(chuàng)建成色。打造民族團(tuán)結(jié)示范村——建大、美麗鄉(xiāng)村科技示范村——占馬田、田園風(fēng)光旅游示范村——擺衣等8個示范點，以點帶面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
【實踐案例】
“六必拆”助力打造美麗鄉(xiāng)村
華寧縣山口小組，曾經(jīng)的危房、閑房變身為休閑小花園。
玉溪市將閑置畜圈、臨時建筑、危舊閑房、廢棄烤房、違法建筑、殘垣斷壁等“六必拆”作為盤活農(nóng)村土地資源、改善人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的突破口，有效破解農(nóng)村“人走屋空”“建新不拆舊”等“老大難”問題，釋放存量土地空間中蘊藏的鄉(xiāng)村振興能量。
采取“黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾主體”的工作模式，以試點先行、示范帶動，探索形成“四個一”工作法。截至8月底，全市累計拆除閑置畜圈、臨時建筑、危舊閑房、廢棄烤房、違法建筑、殘垣斷壁65877宗，占地面積475.98萬平方米。
在實施“安心拆”的同時，同步推進(jìn)“治建管”。圍繞亂象“治”，大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，完善村內(nèi)主干道、供水排水、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。因地制宜“建”，結(jié)合正在開展的“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，拆出的零散地塊經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小公園、停車場等公共空間，引導(dǎo)鼓勵村民打造小花園、小菜園、小果園等農(nóng)村庭院，提高生活質(zhì)量。著眼長效“管”，把人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約和村莊規(guī)劃理事會工作職責(zé)，建立網(wǎng)格化管理、“紅黑榜”等制度，推進(jìn)村莊從“一時美”向“一直美”、“示范美”向“村村美”、“環(huán)境美”向“人文美”轉(zhuǎn)變。
【實踐案例】
峨山縣青苔坡小組發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨員帶頭、群眾參與，僅用13天就完成了21宗占地面積2356平方米的危房閑置舊房安心拆除工作。拆除工作完成后，青苔坡小組立足自身優(yōu)勢，將20畝拆后閑置土地轉(zhuǎn)為集體經(jīng)營性用地，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年增收土地租金10萬余元。盤活500畝楠竹資源，引入市場主體開發(fā)建設(shè)集垂釣、餐飲、觀光為一體的竹園休閑農(nóng)莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)村土地資源社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”。
黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”
走出全域社會治理“新路徑”
峨山縣安居村，萬壽菊種植成為集體增收、群眾致富的新路子。
近年來，玉溪市堅持在黨建引領(lǐng)基層治理上持續(xù)發(fā)力，推動黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、警務(wù)網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”，全市共劃分網(wǎng)格7687個，實現(xiàn)全覆蓋無重疊。
在劃定的網(wǎng)格內(nèi)，大力推動基層黨組織班子成員、黨小組長等擔(dān)任網(wǎng)格長。同時，積極吸納有責(zé)任心、有威望的黨員、居民代表、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員，打造“黨員打頭陣、多方齊出力”的網(wǎng)格治理服務(wù)隊伍。全市共配備網(wǎng)格長6573名、網(wǎng)格員18028名。
開發(fā)“共治通”移動端App，積極收集民情民意，對網(wǎng)格內(nèi)信息、服務(wù)和治理資源統(tǒng)一歸集和調(diào)度，逐級研判后分流交辦上報問題，督促相關(guān)部門處置解決，形成問題處置管理閉環(huán)，有力推動難事急事有效解決。平臺運行以來，全市網(wǎng)格員累計采集問題223452條，幫助解決群眾難題185698件。
深化“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作，健全完善召集響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，吹響黨員進(jìn)網(wǎng)格“集結(jié)哨”，召集機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)進(jìn)網(wǎng)格為群眾辦實事、解難題。截至目前，全市1286個單位黨組織到駐地社區(qū)報到，33224名在職黨員到常住地社區(qū)報到，累計開展各類志愿服務(wù)652期。
【實踐案例】
江川區(qū)河咀社區(qū)，黨總支領(lǐng)辦“強(qiáng)村公司”發(fā)展生態(tài)旅游。
江川區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”，將網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會治理、公共事務(wù)等工作納入“一張網(wǎng)”，形成“黨支部+網(wǎng)格員+中心戶長+十聯(lián)戶”的組織體系，全面開展社情民意聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、鄰里互助聯(lián)動等“十聯(lián)”工作，著力打造先鋒小區(qū)、平安小區(qū)、美麗小區(qū)、文明小區(qū)。依托玉溪“共治通”平臺，在全區(qū)設(shè)置中心戶長961名，每名戶長聯(lián)系5至15戶居民，發(fā)動聯(lián)戶成員共同參與小區(qū)治理和樓棟管理，實現(xiàn)“管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離”。
圖片均由市委組織部提供 圖表制作：方睿欣 戈應(yīng)桃
編輯：陶曉蘭 審核：楊雪
