2015年1月、2020年1月，習(xí)近平總書記兩次考察云南，先后對(duì)云南提出努力成為面向南亞東南亞輻射中心、努力在建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展的希望，并強(qiáng)調(diào)，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，用新發(fā)展理念破除老觀念，用高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。
2021年12月3日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在中老鐵路通車儀式上指出：“雙方要再接再厲、善作善成，把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國民眾?！?/p>
中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)9個(gè)月來，為中老兩國及周邊地區(qū)架起一座開放合作的陸上橋梁。
牢記總書記囑托，云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力闖出一條跨越式發(fā)展的路子。
量質(zhì)齊升
黃金物流大通道作用凸顯
記者多次探訪位于中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的王家營(yíng)西集裝箱中心站，從清晨到午夜，這里總是一派繁忙景象。運(yùn)輸叉車來回穿梭，貨物整裝待發(fā)。
作為中老鐵路國際貨物列車起點(diǎn)站，中心站承擔(dān)著云南路網(wǎng)約70%的中老國際貨運(yùn)發(fā)送量。“中老鐵路開通后，國際貨運(yùn)列車的開行節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間和成本，市場(chǎng)反響良好?！敝需F聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超說。
“公司主要組織紡織類的貨品，通過中老鐵路運(yùn)送到客戶手里?！痹颇先食袊H物流有限公司負(fù)責(zé)人楊杰告訴記者，目前，該公司已經(jīng)通過中老鐵路組織運(yùn)輸1000多車紡織品貨物，為在東南亞投資設(shè)立服裝加工廠的客戶提供物流服務(wù)。
中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司的數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客671萬人次，運(yùn)輸貨物717萬噸，其中跨境貨物128萬噸，客貨運(yùn)輸量質(zhì)齊升，國際黃金物流大通道作用顯現(xiàn)。
8月30日11時(shí)，滿載1200多噸化肥的首趟中老鐵路“一單制”貨物列車從王家營(yíng)西集裝箱中心站駛出，經(jīng)鐵路、公路兩種運(yùn)輸方式，完成從中國昆明到老撾萬象的跨境運(yùn)輸。使用“一單制”，貨主享受到一次委托、一次繳費(fèi)、一箱到底的便利。同時(shí)，“一單制”賦予鐵路運(yùn)輸單證物權(quán)屬性，創(chuàng)新陸路貿(mào)易融資方式，進(jìn)一步降低了進(jìn)出口供應(yīng)鏈成本。
隨著我省《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，在王家營(yíng)西集裝箱中心站投資建設(shè)的昆明鐵路國際海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目一期工程已投入使用。以“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運(yùn)為依托，利用新建成的王家營(yíng)西國際海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站、集裝箱場(chǎng)站、保稅倉庫等設(shè)施，多部門攜手創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“鐵路快通”模式，企業(yè)無需另行辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在昆明辦理通關(guān)，直達(dá)出境，有效降低企業(yè)成本，進(jìn)一步提高了跨境貨物的通關(guān)效率。
目前，中老鐵路國際貨物列車從開通初期的每天1對(duì)，增長(zhǎng)至現(xiàn)在的每天5至6對(duì)，貨運(yùn)量從開通初期單月24萬噸，增長(zhǎng)至8月份單月117萬噸，貨運(yùn)量穩(wěn)步提升。國內(nèi)已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）先后開行了中老鐵路跨境貨物列車，貨物運(yùn)輸已覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等國家和地區(qū)，運(yùn)輸貨物品名從開通初期的100余種，提升到1200余種。
隨著鐵路部門對(duì)“瀾湄快線+跨境電商”“中老鐵路+中歐班列”等國際運(yùn)輸新模式不斷探索，還將進(jìn)一步增強(qiáng)中老鐵路輻射效應(yīng)和跨境貨運(yùn)能力，讓更多企業(yè)享受中老鐵路帶來的機(jī)遇和利好，進(jìn)一步發(fā)揮好中老鐵路的經(jīng)濟(jì)紐帶作用。
“今年以來，圍繞服務(wù)中老鐵路發(fā)展所探索的一系列舉措有效承接了‘一帶一路’倡議、‘RCEP’和‘國內(nèi)國際雙循環(huán)’戰(zhàn)略，為促進(jìn)國內(nèi)、國際物流便捷化，提升中老鐵路品牌效應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！崩ッ骶旨瘓F(tuán)公司昆明東站王家營(yíng)西站站長(zhǎng)何恒軍說。
活力迸發(fā)
跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”
中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程。從昆明一路向南，經(jīng)玉溪、普洱、西雙版納到達(dá)老撾，輻射中南半島。隨著RCEP生效，“大動(dòng)脈”推動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)布局、大通道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”更加凸顯。
中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長(zhǎng)張秋說，中老鐵路開通，給片區(qū)帶來了重大歷史機(jī)遇。當(dāng)前，片區(qū)正致力于充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
中老鐵路的開通使玉溪區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)得以充分凸顯，從末端、邊緣一躍成為前沿和樞紐。玉溪站、研和站、峨山站、化念站和元江站組團(tuán)構(gòu)成的中國西南·玉溪國際物流港正從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。目前，已有不少交通物流企業(yè)立足玉溪，擁抱高鐵帶來的“站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
作為中老鐵路的起點(diǎn)，云南沿線各地因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊抓鐵路通車帶來的機(jī)遇，加速發(fā)展倉儲(chǔ)物流、冷鏈運(yùn)輸、綠色食品等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，深度融入面向南亞東南亞市場(chǎng)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量開放發(fā)展新引擎。
普洱市發(fā)展改革委副主任蘇建波介紹，今年3月，普洱市出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案，按照“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)主體”的工作思路，重點(diǎn)實(shí)施通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)“四大行動(dòng)”。
圍繞通道能力提升、沿線物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，普洱市謀劃儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，先期納入三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案項(xiàng)目24個(gè)，總投資482億元左右。結(jié)合國際生態(tài)旅游勝地建設(shè)，普洱市還將沿中老鐵路沿線打造一批生態(tài)體驗(yàn)、普洱茶之旅、普洱咖啡之旅、森林康養(yǎng)、民族文化體驗(yàn)、莊園度假、體育旅游、戶外露營(yíng)、徒步旅行等旅游產(chǎn)品。
……
從國內(nèi)到國外，中老鐵路拉動(dòng)力十足，對(duì)兩國沿線經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。中老鐵路開通后，老撾農(nóng)產(chǎn)品迎來出口新機(jī)遇。據(jù)老撾工貿(mào)部“老撾貿(mào)易網(wǎng)”日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，老撾木薯粉今年上半年出口2.5億美元，成為老撾頭號(hào)出口農(nóng)產(chǎn)品，吸引更多老撾農(nóng)民開始種植木薯，以滿足出口需求。
“中老鐵路帶給我們真實(shí)可見的收益，代表著老撾落后的陸路交通運(yùn)輸已轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸，老撾實(shí)現(xiàn)從‘陸鎖國’變‘陸聯(lián)國’?！崩蠐肟偫砼丝苍诮邮堋度嗣袢?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，中老鐵路有利于促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將成為連接老撾與區(qū)域各國的重要紐帶。
作為共建“一帶一路”的重要載體，中老鐵路不僅打通了東南亞腹地，為中國與老撾、泰國、柬埔寨等國架設(shè)起便捷的陸運(yùn)新通道，同時(shí)帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。（記者 胡曉蓉 楊抒燕）
短評(píng)
以通道促物流，以物流促經(jīng)貿(mào)，中老鐵路大動(dòng)脈為云南打開了發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展的新領(lǐng)域新空間。
然而，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干。對(duì)云南而言，要真正發(fā)揮中老鐵路的通道功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把“過路經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥涞亟?jīng)濟(jì)”。
我省出臺(tái)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了圍繞“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)主體”的工作思路，各相關(guān)部門和沿線地區(qū)要全面落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》要求，以通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，變“過路經(jīng)濟(jì)”為“落地經(jīng)濟(jì)”，為云南深度融入大循環(huán)、雙循環(huán)的新發(fā)展格局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)力，闖出一片新天地。
