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玉溪市回應(yīng)人民群眾期盼，切實解決好群眾“急難愁盼”問題，探索出了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的“玉溪經(jīng)驗”。紅塔區(qū)鳳凰街道紫藝社區(qū)共美家園片區(qū)改造完成后，使18個互不相通的老舊小區(qū)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，小區(qū)綠化美化成為獨特一景。本報記者 崔永紅 攝 □ 楊在云 打一場效能革命攻堅戰(zhàn)，在工作效能上來一次大提升，以只爭朝夕、拼搏奮進(jìn)的勁頭，推動各項工作落地見效，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。 效能革命是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的新范例 開展效能革命要始終站穩(wěn)人民立場。中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，站穩(wěn)人民立場，是中國特色社會主義始終沿著正確方向勝利前進(jìn)的根本保證。黨的十九大報告指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。”黨和政府的權(quán)力來源于人民，政府自身行政效率的高低、政府運行體制機(jī)制是否順暢，影響著政府效能的發(fā)揮。 開展效能革命要始終緊貼人民的獲得感?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)?！卑讶嗣竦乃妓胨巫鳛樽罡邇r值取向，讓發(fā)展成果真正轉(zhuǎn)化為人民的獲得感、幸福感、安全感，這是中國共產(chǎn)黨人深刻踐行初心使命的生動映照，也是開展效能革命的基本立足點。發(fā)展是人類社會的永恒主題，發(fā)展才是硬道理，為人民發(fā)展更是硬道理中的硬道理。開展效能革命，要深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊緊把握人民主體地位，順應(yīng)人民期待，多謀民生福祉，多解民生憂患，不斷增強政府基本公共服務(wù)供給能力，引導(dǎo)市場力量投入非基本公共服務(wù)供給領(lǐng)域，健全政府主導(dǎo)、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，不斷補齊民生短板弱項，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。 效能革命是推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的新引擎 營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實力，也是核心競爭力。聚焦企業(yè)設(shè)立經(jīng)營發(fā)展全生命周期服務(wù)體系，全力打造市場化、法治化營商環(huán)境勢在必行。推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化順應(yīng)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，在增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實力、增強民營企業(yè)發(fā)展信心的同時，加快法治政府、智慧政府建設(shè)步伐，也為地區(qū)贏得新一輪經(jīng)濟(jì)競爭制高點。效能革命聚焦主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，針對大抓重大項目建設(shè)、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓招商引資，以及培育扶持潛力企業(yè)、深入聯(lián)系服務(wù)群眾等重點工作，拿出系列硬招、實招、新招。圍繞優(yōu)化改善營商環(huán)境，提出“一深化、二分離、三同標(biāo)、四一體、五惠企、六暢通、七一流”的七條措施，強調(diào)深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，提高審批效率；實行政府權(quán)責(zé)清單和證照分離；推行“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”；加強一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用；推動惠企政策“免申即享”；暢通企業(yè)訴求反映渠道，落實市場主體直接評價營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度；打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點、堵點問題，力爭三年實現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國一流水平。開展效能革命是推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的新引擎。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是培育新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是與世界前沿對標(biāo)、與國際接軌的具體措施。我們要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提振企業(yè)信心，增強企業(yè)韌性，聚合企業(yè)組織力，激發(fā)企業(yè)動力，科學(xué)有效地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。 效能革命是提升政府治理能力的新抓手 我們緊扣轉(zhuǎn)變政府職能這一主題，加強服務(wù)型政府體制機(jī)制建設(shè)，牢固樹立“服務(wù)型政府”理念，深入推進(jìn)簡政放權(quán)和“放管服”改革，把應(yīng)管的事項管好管到家、應(yīng)放的權(quán)下放到位，實現(xiàn)了不同階段服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)，初步建成“橫向到邊、縱向到底”的基本公共服務(wù)制度體系及保障機(jī)制，各級各類基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施逐步完善，國家基本公共服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實，服務(wù)型政府建設(shè)碩果累累、成效顯著。 效能革命聚焦主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，要求各級各部門“一把手”定期帶領(lǐng)中層干部走出辦公室，主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，建立“三服務(wù)”清單，把群眾和企業(yè)家當(dāng)家人，把群眾和企業(yè)的事當(dāng)家事，替家人著想，為家事操心，用“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，把方便留給群眾和企業(yè)，把麻煩留給自己，真正使群眾舒心、企業(yè)安心。 面對改革發(fā)展過程中的艱難險阻，我們要緊抓關(guān)鍵問題，牢牢牽住政府治理職能轉(zhuǎn)變這個牛鼻子，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)。積極創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，調(diào)整下放一批市級行政權(quán)力事項，加強政務(wù)服務(wù)實體大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合設(shè)置綜合窗口，完善實體大廳一站式服務(wù)功能，全面實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和“一部手機(jī)辦事通”，助推政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”。 效能革命是展示干部干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)的新平臺 毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币粋€地方，領(lǐng)導(dǎo)班子管不好、干部隊伍管不好，事業(yè)要干上去絕對是空話。一個地方，領(lǐng)導(dǎo)集體的正氣樹不起來，干部隊伍的作風(fēng)硬不起來，想把工作干好也是不可能的。作風(fēng)革命、效能革命突出思想破冰，強力推進(jìn)思想觀念革故鼎新，進(jìn)行一場深刻的思想上的自我革命，徹底打破各種不合時宜的陳規(guī)陋習(xí)，徹底革除各種阻礙發(fā)展的思想積弊，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；狠抓理念轉(zhuǎn)變，把解決實際問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)工作的著力點、突破口，想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，推動補齊各方面的短板，防范化解各領(lǐng)域的風(fēng)險；聚焦中層干部，必須多想干得成事的辦法，不找干不成事的理由，各級各部門“一把手”要親自安排、掛帥出征，定期帶領(lǐng)中層干部走出辦公室、丟掉衙門氣，深入群眾、深入企業(yè)，問計于民、問需于企，廣泛聽取意見建議，主動研究解決問題，為群眾、為基層、為企業(yè)做好服務(wù)保障。效能革命是展示干部干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)的新平臺。要造就一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，全方位、多渠道展示干部干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)。制定干部考核激勵機(jī)制，將創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等內(nèi)容納入考核指標(biāo)體系，強化考核的科學(xué)性、合理性、可操作性，考核結(jié)果分析運用于干部晉升，讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和晉升，讓慢作為、不作為、亂作為的干部受到懲戒，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步提升政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 打一場效能革命攻堅戰(zhàn)，是貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的重要體現(xiàn)，是推動玉溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，面對加快發(fā)展的迫切任務(wù)和使命，我們必須振奮精神、激發(fā)斗志、釋放活力，以自我革命的精神破除思想積弊、陳規(guī)陋習(xí)，以抓鐵有痕的韌勁打好效能革命攻堅戰(zhàn)，把高效能帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。 (作者單位：中共玉溪市委黨校)
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