在改革開放大潮中，紅塔區(qū)大營街社區(qū)走上了共同富裕的道路，家家住別墅，戶戶有汽車，勞動力幾乎全員就業(yè)，年人均純收入近3萬元，被譽為“云南第一村”，成為農(nóng)村共同富裕的榜樣。 蔡立能 攝
□ 張穎婕
省委省政府玉溪現(xiàn)場辦公會將玉溪發(fā)展定位為建設共同富裕示范區(qū)，為全省共同富裕先行探路，這是省委省政府對玉溪的殷切期盼，也將成為玉溪未來發(fā)展最大的政策紅利。
建設共同富裕示范區(qū)，需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。
以創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量效益。創(chuàng)新發(fā)展注重解決的是發(fā)展動力的問題。玉溪發(fā)展動力的不足主要來自產(chǎn)業(yè)結構失衡，特別是“十二五”“十三五”期間愈發(fā)突出，這就需要盡快補齊產(chǎn)業(yè)短板，積極塑造新優(yōu)勢。充分利用玉溪厚實的工業(yè)條件，積極推進工業(yè)倍增計劃，精準發(fā)力精準施策。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云煙新優(yōu)勢，打造云煙升級版；加快培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)，打造全省先進制造基地；做大做強疫苗產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥、民族藥、天然健康產(chǎn)品，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺建設；依托大型骨干企業(yè)，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化整體提升工程。
以協(xié)調(diào)發(fā)展，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的是不平衡問題。2020年，玉溪人均GDP超過9萬元，位居全省及西南五省地級市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42125元、農(nóng)村居民人均可支配收入16835元，均居全省第二。玉溪較好的發(fā)展條件，為縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供了強有力支撐。同時，也對玉溪建設共同富裕示范區(qū)提出了更高要求，就是要以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動就業(yè)，增加工資性收入；以“授人以魚不如授人以漁”的思維導向，加大社會技能服務培訓，讓更多想就業(yè)能就業(yè)的社會群體充分就業(yè)；以規(guī)范合理的轉(zhuǎn)移支付機制，加大二次分配，讓更多弱勢群體共享城市經(jīng)濟發(fā)展成果。
以綠色發(fā)展，打造美麗宜居的生活環(huán)境。綠色發(fā)展注重解決的是人與自然和諧發(fā)展的問題。良好的生態(tài)環(huán)境為玉溪打造宜居宜業(yè)環(huán)境帶來了亮麗的底色，這就需要堅持生態(tài)立市，對標世界一流標準，以綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展；做強玉系一流“綠色食品牌”，打好玉溪“健康生活目的地”優(yōu)勢牌，打造具有市場競爭力的“綠色能源牌”；引導市民自覺從衣食住行各方面做出綠色選擇，盡早建立市場響應、公眾參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的運行保障長效機制，有效推進生活方式綠色化。
以開放發(fā)展，積極融入新發(fā)展格局。開放發(fā)展注重解決的是內(nèi)外聯(lián)動的問題。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，玉溪只有找準定位，積極應對開放發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)，才能通過內(nèi)外聯(lián)動，育先機、開新局。這就需要玉溪主動融入“一帶一路”和云南面向南亞東南亞輻射中心建設，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、瀾滄江-湄公河合作機制、中緬人字形經(jīng)濟走廊、中老命運共同體等戰(zhàn)略中找尋發(fā)展機遇；堅持擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結構性改革有機結合，幫助市場主體勇于“走出去”拓展市場和業(yè)務，推動更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平的開放。
以共享發(fā)展，構建安心舒心放心的社會環(huán)境。共享發(fā)展注重解決的是社會公平正義的問題。共享理念包括全面共享、全民共享、共建共享、漸進共享四個主要內(nèi)容，這就決定了要構建安心舒心放心的社會環(huán)境為共享發(fā)展保駕護航。玉溪連續(xù)三屆獲得長安杯，良好的社會治安環(huán)境，成為生產(chǎn)生活的可靠保障，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，需要繼續(xù)打造“升級版”的可靠保障，特別是深入學習習近平法治思想，以數(shù)字化為改革動力，整體推進營商環(huán)境、社會治理法治化，努力建成人民看得見、摸得著、感受得到的法治玉溪；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊盯創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市目標，形成多方合力，鞏固平安玉溪的成果。
共同富裕不是平均主義，不是所有社會個體資本回報率的完全均等，而是一個從低級到高級、從不平衡到平衡的過程，玉溪建設共同富裕示范區(qū)就是要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，凝聚更廣泛的人心和智慧，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，讓人民群眾更有歸屬感幸福感獲得感。
(作者單位：中共玉溪市委黨校)
編輯：史憶康 審核：楊雪
