一、項目名稱
玉溪日報社2021年項目1個，即“玉溪網(wǎng)運行維護管理服務(wù)專項資金”。
二、立項依據(jù)
1、經(jīng)四屆市委第51次常委會研究同意中國玉溪網(wǎng)建設(shè)方案，并給予經(jīng)費保障。
2、根據(jù)玉溪市政府玉辦字-2018-20188006號，市政府領(lǐng)導批復同意以5年為周期，每年給予玉溪日報社玉溪網(wǎng)系統(tǒng)平臺運維包干經(jīng)費450萬元，列入年度預(yù)算。財政追加10萬元預(yù)決算公開信息運維經(jīng)費，合計460萬元。
3、為保障該項目順利運行，玉財預(yù)【2019】5號已對該項目中期財政項目支出規(guī)劃進行批復。該項目經(jīng)費460萬元（含人員經(jīng)費保障275萬元）。
三、項目實施單位
該項目實施單位是玉溪日報社，具體由經(jīng)市委編辦批準的報社內(nèi)設(shè)機構(gòu)“玉溪網(wǎng)管理部”具體負責，并成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)單位做好本項目實施期間的安全及保障組織實施，確保項目順利進行。
四、項目基本概況
玉溪網(wǎng)是由中共玉溪市委、玉溪市人民政府主辦，玉溪市委宣傳部管理指導，玉溪日報社承辦的以新聞信息為主的玉溪綜合門戶網(wǎng)站，是玉溪互聯(lián)網(wǎng)主流宣傳輿論陣地。
玉溪網(wǎng)于2013年11月實施建設(shè)，2014年3月開通上線，2018年2月取得《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》，具有互聯(lián)網(wǎng)新聞采編發(fā)布服務(wù)資質(zhì)。
開通運行以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市委宣傳部的直接指導下，玉溪日報社以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向，把好采編審核關(guān)、質(zhì)量關(guān)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和移動端傳播優(yōu)勢，旗幟鮮明地唱響主旋律，講好玉溪網(wǎng)上故事，把玉溪網(wǎng)建設(shè)成為黨委政府的重要輿論宣傳陣地、展示玉溪良好對外形象的重要窗口平臺、黨委政府溝通聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶。按照傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的總體思路，積極推進各項工作，已形成涵蓋報紙、網(wǎng)絡(luò)、客戶端、微信微博、抖音等多種媒體形態(tài)的全媒體矩陣，用戶總量突破120萬。
2021年，玉溪網(wǎng)及新媒體平臺將切實加強傳播能力建設(shè)，增強互聯(lián)網(wǎng)思維、用戶思維，細分網(wǎng)站新媒體平臺，以平臺和內(nèi)容增強用戶粘合度，提高點擊率和閱讀量。進一步做強玉溪網(wǎng)、玉溪市人民政府網(wǎng)新聞頻道、玉溪+、玉溪發(fā)布微信公眾號、玉溪日報微信公眾號、玉溪宣傳微信公眾號等新聞輿論宣傳平臺，切實加大正面宣傳力度，提高正面宣傳的效果，引領(lǐng)主流輿論，為廣大市民提供方便、快捷的資訊和網(wǎng)上服務(wù)。加大市場宣傳推廣力度，確保用戶數(shù)和閱讀量有一個明顯提升，力爭年內(nèi)各平臺粉絲總量在原來基礎(chǔ)上再提升。
五、項目實施內(nèi)容
（一）實施內(nèi)容
1.玉溪網(wǎng)運行維護管理服務(wù)專項資金項目基本情況：
玉溪網(wǎng)系統(tǒng)平臺承載玉溪網(wǎng)所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要包含網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)（UCM）、Orcal數(shù)據(jù)庫、MySQL數(shù)據(jù)庫、Discuz論壇系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、單點登錄系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)、網(wǎng)上讀報系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)、直播訪談系統(tǒng)等。整套系統(tǒng)平臺支撐玉溪網(wǎng)主站、三湖社區(qū)、行攝玉溪、玉溪日報電子報、政務(wù)站群（如玉溪市人大網(wǎng)、玉溪市政協(xié)網(wǎng)、玉溪長安網(wǎng)、玉溪文明網(wǎng)、玉溪志愿者網(wǎng)）等站點的制作和發(fā)布業(yè)務(wù)。建設(shè)好
至今整套系統(tǒng)平臺由中國電信玉溪分公司負責日常維護及升級，軟硬件承建運維廠商是成都紫新信息技術(shù)有限公司和云南香農(nóng)信息技術(shù)有限公司。幾年來，玉溪日報社與中國電信玉溪分公司及承建運維廠商，建立了完備的多方聯(lián)系協(xié)作機制，確保了整套系統(tǒng)平臺的穩(wěn)定運行。整套系統(tǒng)平臺在近五年的運行過程中，總體運行呈穩(wěn)定狀態(tài)，但也多次出現(xiàn)過軟硬件故障。截至目前，玉溪網(wǎng)系統(tǒng)平臺硬件設(shè)備已運行七年多，系統(tǒng)平臺因設(shè)備老化進入故障多發(fā)期，從2016年底開始已四次更換服務(wù)器硬盤、一次更換服務(wù)器內(nèi)存、兩次升級服務(wù)器固件、一次更換核心交換機。為繼續(xù)保證玉溪網(wǎng)系統(tǒng)平臺穩(wěn)定安全運行，目前主要依靠玉溪日報社協(xié)同玉溪電信公司、成都紫新公司、云南香農(nóng)公司加強人力巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
玉溪網(wǎng)系統(tǒng)平臺建設(shè)之時，采用了當時先進的高性能主機虛擬化的解決方案，運行到現(xiàn)在剩余資源還能繼續(xù)滿足玉溪網(wǎng)三年的發(fā)展需求，但隨著平臺硬件設(shè)備運行超五年因設(shè)備老化導致的故障不可避免，這主要是受制于當時的技術(shù)條件。目前面臨的最大問題就是如何確保整套系統(tǒng)平臺穩(wěn)定運行，需要重新調(diào)整平臺部署方式，利用當前先進的技術(shù)手段和成熟的解決方案來解決好因設(shè)備老化導致的故障頻發(fā)的問題。
按照玉溪網(wǎng)目前實際運行情況，考慮五年的發(fā)展需要，向云主機服務(wù)供應(yīng)商購買154核CPU，420G內(nèi)存，760G+77350G存儲，800M網(wǎng)絡(luò)帶寬、32個公網(wǎng)IP地址的“云主機”服務(wù)，把玉溪網(wǎng)系統(tǒng)平臺承載的所有業(yè)務(wù)遷移到“云主機”上，并購買網(wǎng)站安全年度服務(wù)用于加強玉溪網(wǎng)安全。
（二）保障措施
1、質(zhì)量管理措施
在項目實施中兼顧質(zhì)量預(yù)防和控制，質(zhì)量管理要達到如下兩個層面的管理作用：
（1）事前預(yù)防：以質(zhì)量管理規(guī)范和方法論為依據(jù)，從項目服務(wù)準備期的早期開始控制影響質(zhì)量的因素，預(yù)防缺陷逐級擴大而導致返工而影響項目準備期質(zhì)量和成本目標實現(xiàn)。
（2）事中控制：檢查和報告項目服務(wù)準備期推進中的質(zhì)量問題，把好質(zhì)量關(guān)。
（3）事后控制：該項目實施成效納入年度績效考核。
2、安全管理措施
確保項目資金專款專用，任何人任何項目不得挪用、占用本項目的經(jīng)費。合理使用資金。對項目經(jīng)費的使用要做到精簡節(jié)約，不得浪費項目經(jīng)費，不得超預(yù)算使用資金。資金的使用要達到預(yù)期的效果，付出與產(chǎn)出要成正比。
3、進度管理
嚴格按照協(xié)議進度計劃進行項目實施，定期進行進度檢查，一旦發(fā)現(xiàn)進度與計劃有較大的偏差，就馬上進行分析原因，采取糾錯措施進行調(diào)整，形成新的計劃，進行控制，以確保在規(guī)定的期間內(nèi)完成項目的建設(shè)工作。
4、關(guān)鍵崗位管理
項目實施主體玉溪網(wǎng)管理部，根據(jù)項目管理要求成立“玉溪網(wǎng)運行維護管理服務(wù)項目實施小組”，負責該項目工作組織及全面協(xié)調(diào)，并對該項目進行績效跟蹤管理和考核，保證該項目順利實施。
玉溪網(wǎng)管理部職責：一是根據(jù)網(wǎng)站及新媒體的特點和優(yōu)勢，做好采編、審核、更新、發(fā)布及保密工作。二是負責玉溪網(wǎng)主站網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和上報工作。三是協(xié)調(diào)做好玉溪圖庫的日常運行維護管理工作。
六、資金安排情況
該項目屬經(jīng)常性運行維護項目，經(jīng)專家評審論證，并完成了三年期采購。
玉溪網(wǎng)運維經(jīng)費主要由人員經(jīng)費、系統(tǒng)平臺運行技術(shù)維護費、采編經(jīng)費等構(gòu)成，經(jīng)測算全年預(yù)計需經(jīng)費651.25萬元，其中：人員經(jīng)費保障每年需要384.25萬元，系統(tǒng)平臺運行技術(shù)維護費每年需要215萬元，日常采編公用經(jīng)費52萬元。財政給予保障460萬元（其中：人員經(jīng)費補助275萬元，系統(tǒng)平臺運行技術(shù)維護費185萬元），其余不足部分由玉溪網(wǎng)市場化運作收入保障。
2021財政預(yù)算批復系統(tǒng)平臺運行技術(shù)維護費資金185萬元，明細如下：（1）“云主機”服務(wù)費86萬元；（2）互聯(lián)網(wǎng)專線年度租用費24萬元；（3）玉溪網(wǎng)軟件系統(tǒng)年度服務(wù)費22.40萬元；（4）玉溪網(wǎng)網(wǎng)站安全年度服務(wù)費19.35萬元；（5）玉溪網(wǎng)網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)年度服務(wù)費3.80萬元；（6）玉溪網(wǎng)智能審校系統(tǒng)年度服務(wù)費10萬元；（7）玉溪網(wǎng)數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)服務(wù)費1.60萬元；（8）玉溪網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)測年度服務(wù)費5.00萬元；（9）微信指令系統(tǒng)服務(wù)費1.00萬元；（10）平臺空調(diào)等設(shè)備更新6.85萬元；（11）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)費5.00萬元。
七、項目實施計劃
1、2021年1-3月：根據(jù)項目財政資金到位情況，組織項
目招標采購、合同簽訂等工作。
2、2021年4-11月：項目具體實施階段，完成設(shè)備安裝調(diào)試等工作，項目試運行，組織項目測試、驗收等工作。
3、2021年12月：項目效果評價。
八、項目實施成效
該項目為經(jīng)常性項目。項目工作方案經(jīng)2013年市委第51次常委會通過，通過五年運行，方案合理可行，并根據(jù)實際情況不斷完善。
1. 打造全方位的城市門戶平臺。整合現(xiàn)有新聞網(wǎng)站、廣播、
電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)各類媒體信息資源，開設(shè)新聞、評論、會客廳、視音頻、房產(chǎn)、健康、汽車、教育、人才招聘、娛樂、美食等專業(yè)類資訊頻道，利用文字、圖片、視音等多媒體聯(lián)動手段，全天候滾動播發(fā)新聞和信息，全方位呈現(xiàn)玉溪時政、經(jīng)濟、文化、社會動態(tài)。
2.造統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺。依照國家對政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，滿足信息公開、網(wǎng)上辦事和政民互動的功能需求，大力整合全市各級各類黨政機關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁，建設(shè)能容納市、縣、鄉(xiāng)三級政府和市、縣部門的政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一平臺，按照網(wǎng)站統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)的方式進行各級網(wǎng)站的建設(shè)和管理。
3.本土網(wǎng)民精神家園。全新建設(shè)含論壇、微博、微信、群組等功能的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺，以打造最幸福最溫暖的本土網(wǎng)民精神生活家園為目標，以美麗玉溪為定位，以政民互動為橋梁，內(nèi)容覆蓋衣、食、住、行、消費、娛樂等資訊。
4.拓展移動互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。以政務(wù)服務(wù)信息、新聞資訊和互動交流為基礎(chǔ)，應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，涉足手機、平板和穿戴式終端設(shè)備的新應(yīng)用領(lǐng)域。
5.項目實施中按照績效管理指標分別進行自查評估，對本部門負責實施的項目進行工作總結(jié)，并按照財政要求按時填報績效跟蹤相關(guān)報表，接受財政相關(guān)科室的工作考核。財務(wù)部門對項目經(jīng)費使用情況進行審核，督辦。
編輯：玉溪日報社 審核：